II SO/Kr 20/17
PostanowienieWSA w Krakowie2017-12-19
Skład orzekający: Sędzia WSA Mariusz Kotulski
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy Dyrektor Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, który przekazał skargę wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w ustawowym terminie, naruszył obowiązek przekazania dokumentów, co uzasadniałoby wymierzenie mu grzywny na podstawie art. 55 § 1 p.p.s.a.?Ratio decidendi
Wniosek o wymierzenie grzywny został oddalony, ponieważ Dyrektor Zakładu Ubezpieczeń Społecznych zrealizował obowiązek przekazania skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na nią w ustawowym terminie. Przekazanie kompletu dokumentów oznacza dostarczenie dokumentów mających znaczenie dla załatwienia sprawy, a nie wszystkich istniejących w aktach. Organ nie naruszył tym samym art. 54 § 2 p.p.s.a., co wykluczało zastosowanie art. 55 § 1 p.p.s.a.Stan faktyczny
S. J. złożył wniosek o wymierzenie Dyrektorowi ZUS grzywny za nieprzekazanie w ustawowym terminie 30 dni kompletu dokumentacji sprawy do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Skarga dotyczyła bezczynności organu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Sąd rozpoznał wniosek na posiedzeniu niejawnym.Rozstrzygnięcie
Wniosek oddalono.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mariusz Kotulski po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2017r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku S. J. o wymierzenie grzywny za nieprzekazanie skargi postanawia wniosek oddalić.
Pismem z dnia 18 października 2017r. S. J. złożył wniosek o wymierzenie Dyrektorowi Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w [...] grzywny na podstawie art. 55 § 1 w zw. z art. 54 p.p.s.a. ze względu na nieprzekazanie Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Krakowie, w ustawowym terminie 30 dni, kompletu dokumentacji spawy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:
Wniosek o wymierzenie grzywny nie jest zasadny.
Stosownie do art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. - zwanej dalej "p.p.s.a.") organ, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, ma obowiązek przekazać skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. Obowiązek ów w tej sprawie został wykonany. W rozumieniu sądu dostarczenie przez organ kompletu dokumentów nie oznacza przekazania wszelkich dokumentów występujących w sprawie, lecz kompletu dokumentów mających znaczenie dla załatwienia sprawy administracyjnej. W związku z powyższym stwierdza się, iż w dniu 31 sierpnia 2017 roku organ zrealizował obowiązki wynikające z art. 54 § 2 p.p.s.a., przekazując wraz ze skargą i odpowiedzią na nią dokumenty sprawy do akt postępowania prowadzonego pod sygn. II SAB/Kr 190/17.
W świetle powyżej zacytowanej regulacji Dyrektor Zakładu Ubezpieczeń Społecznych nie naruszył obowiązku przekazania w terminie dokumentów potrzebnych do załatwienia wniesionej skargi. Skarga na bezczynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej wraz z aktami sprawy została przekazana w ustawowym terminie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Dokumentacja ta była wystarczająca do rozstrzygnięcia skargi S. J. w sprawie o sygn. akt II SAB/Kr 190/17 i Sąd wyrokiem z 25 października 2017r. ją oddalił. W związku z powyższym na organie nie spoczywał obowiązek przekazania do Sądu innej dokumentacji, niż ta która została już przekazana. W konsekwencji brak było podstaw do uwzględnienia wniosku skarżącego o wymierzeniu organowi grzywny na podstawie art.55 § 1 p.p.s.a. i dlatego został on oddalony.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 16.07.2026. · Źródło