III SA/Kr 1052/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Zawadzka po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. H. na decyzję Odwoławczej Komisji Stypendialnej Uniwersytetu z dnia 26 kwietnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania stypendium rektora dla najlepszych studentów postanawia: przywrócić skarżącemu termin do wniesienia skargi Skarżący A. H. w skardze z dnia 30 czerwca 2016 r. zawarł wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia. W uzasadnieniu wniosku podniósł, że na początku czerwca 2016 r. borykał się z silnymi i nawracającymi bólami dolnego odcinka pleców. W dniu 3 czerwca 2016 r. udał się do lekarza POZ, który stwierdził u niego ostry zespół bólowy korzonek i wystawił zwolnienie od zajęć akademickich do końca czerwca b.r. Skarżący podniósł, że w związku z tym, że do czerwca nie sporządził skargi, z uwagi na stan zdrowia nie był w stanie wnieść skargi w terminie. Wraz ze skargą nadesłano zaświadczenie lekarskie z dnia 3 czerwca 2016 r., wystawione przez lekarza rodzinnego, który stwierdził u skarżącego ostry zespół bólowy korzeniowy. Zaświadczenie wydano w celu zwolnienia skarżącego od zajęć akademickich od dnia 3 do 30 czerwca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), oznaczanej dalej jako "P.p.s.a.", jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Stosownie zaś do brzmienia art. 86 § 1 P.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Warunkiem uwzględnienia wniosku o przywrócenie terminu jest m.in. uprawdopodobnienie braku winy w uchybieniu terminu. W przedmiotowym wypadku, skarżący na uzasadnienie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wskazał, że uchybienie to zostało spowodowane stanem jego zdrowia i na tę okoliczność przedłożył kopię zwolnienia lekarskiego. Wynikało z niego, że skarżący od dnia 3 czerwca 2016 r. do dnia 30 czerwca 2016 r. cierpiał na ostry zespół bólowo korzeniowy. Termin do wniesienia skargi na zaskarżoną decyzję mijał w dniu 6 czerwca 2016 r., a zatem w ocenie Sądu skarżący uprawdopodobnił, że co najmniej od dnia 3 czerwca 2016 r., czyli w trzech ostatnich dniach terminu nie był w stanie złożyć skargi z powodu stanu zdrowia. Jednocześnie w orzecznictwie ugruntowany jest pogląd, że nie można poczytać za zawinione działanie strony zwlekanie z dokonaniem czynności procesowej do ostatniego dnia terminu. Jeśli zdarzenie uniemożliwiające dochowanie terminu nastąpiło w ostatnim dniu biegu terminu, musi być uznane za okoliczność usprawiedliwiającą przywrócenie terminu i nie można czynić stronie zarzutu, że mogła czy powinna była czynności tej dokonać wcześniej (por. postanowienie NSA z dnia 26 lutego 2009 r., II OZ 178/09, LEX nr 535079). Zatem nie ma wątpliwości, że strona ma prawo dokonania czynności procesowej w ostatnim dniu przed upływem terminu. Tym samym w ocenie Sądu w badanym przypadku zaistniały przesłanki do przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Skarżący uchybił terminowi do wniesienia skargi, złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wraz ze skargą w terminie 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminowi oraz uprawdopodobnił brak winy w jego uchybieniu. Mając na uwadze powyższe, orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 86 P.p.s.a. i art. 87 P.p.s.a.