III SA/Kr 1062/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Dorota Dąbek po rozpoznaniu w dniu 28 września 2012r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. D. o wstrzymanie wykonania zaskarżonego zarządzenia Wójta Gminy M w sprawie ze skargi B. D. na zarządzenia Wójta Gminy M z dnia 2 maja 2012r. Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia konkursu na stanowisko dyrektora Zespołu Placówek Oświatowych w R i przyjęcia dokumentacji po przeprowadzonym postępowaniu konkursowym p o s t a n a w i a : odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonego zarządzenia. W skardze z dnia 27 czerwca 2012r. na zarządzenia Wójta Gminy M z dnia 2 maja 2012r. Nr [...] w sprawie zatwierdzenia konkursu na kandydata na stanowisko dyrektora Zespołu Placówek Oświatowych w R i przyjęcia dokumentacji po przeprowadzonym postępowaniu konkursowym, B. D. zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego zarządzenia, nie przedstawiając jednak żadnych argumentów na jego poparcie. W odpowiedzi na skargę Wójt Gminy M wniósł o oddalenie wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego zarządzenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270, zwanej dalej p.p.s.a.), wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. W związku z tym, stosownie do treści art. 61 § 3 p.p.s.a., Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Warunkiem wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności jest wykazanie przez stronę skarżącą we wniosku okoliczności uzasadniających możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Uzasadnienie wniosku powinno odnosić się do konkretnych zdarzeń (okoliczności) świadczących o tym, że w stosunku do wnioskodawcy wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu jest uzasadnione. Wnioskujący musi dokładanie przytoczyć okoliczności, które przemawiają za wstrzymaniem wykonania zaskarżonego aktu lub czynności, gdyż od uprawdopodobnienia niebezpieczeństwa wystąpienia znacznej szkody i negatywnych skutków zależy orzeczenie sądu (postanowienie NSA z dnia 7 kwietnia 2005r., sygn. akt II OZ 201/05). Wojewódzki Sąd Administracyjny zwraca uwagę, że to do obowiązków skarżącego należy wskazanie konkretnego niebezpieczeństwa lub konkretnej szkody, mogących powstać na skutek wykonania zaskarżonego aktu. Nie można bowiem przyjąć, że w sytuacji, gdy skarżący nie wskazuje we wniosku ani na niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków ani tych przesłanek w ogóle nie uzasadnia, to obowiązkiem sądu jest poszukiwanie tych okoliczności (postanowienie NSA z dnia 6 lutego 2009r., sygn. akt II FZ 39/09). W niniejszej sprawie skarżąca w żaden sposób nie uzasadniła wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego zarządzenia Wójta Gminy M. Brak uzasadnienia wniosku uniemożliwia jego merytoryczną ocenę. Skoro więc skarżąca nie wskazała żadnych okoliczności uzasadniających możliwość wyrządzenia jej przez zaskarżone zarządzenie znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków – na mocy art. 61 § 3 p.p.s.a. w związku z art. 61 § 5 p.p.s.a. – Sąd orzekł jak w sentencji.