III SA/Kr 1159/11

Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie – Grzegorz Karcz po rozpoznaniu w dniu 6 czerwca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. P. o ustanowienie radcy prawnego lub adwokata w sprawie ze skargi K. P. na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 28 lipca 2011 r. nr [...] z dnia 27 lipca 2011 r. nr [...] z dnia 27 lipca 2011 r. nr [...] z dnia 27 lipca 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłków celowych postanawia: przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie na rzecz skarżącego adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka. Na rozprawie w dniu 17 kwietnia 2012 r. Sąd postanowił połączyć wszystkie sprawy K. P. zarejestrowane pod sygnaturami III SA/Kr 1159/11 – 1162/11 do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia pod sygnaturą III SA/Kr 1159/11. Po wydaniu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w dniu 17 kwietnia 2012 r. wyroku (k. 73) Skarżący złożył w dniu 24 kwietnia 2012 r. na urzędowym formularzu "PPF" wniosek o przyznanie prawa pomocy skarżący wnosząc o ustanowienie radcy prawnego lub adwokata. Oświadczył, że nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z jakimkolwiek kwalifikowanym pełnomocnikiem. Objaśniając swoją sytuację rodzinną uwidocznił brak osób z którymi pozostawałby we wspólnym gospodarstwie domowym. Określając swój majątek podał, iż nie posiada nieruchomości, zasobów pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. W rubryce dochody wpisał 300 zł za rok 2011 z umowy zlecenia. Uzasadniając swoje starania podniósł, że nie zgadza się z wyrokiem tutejszego Sądu i stąd prosi o przyznanie adwokata lub radcy prawnego z urzędu. Wyjaśnił, że posiadane środki wydaje na jedzenie, lekarstwa i opłaty. W oparciu o przedstawione przez organ wraz ze skargą akta administracyjne okolicznościami znanymi z urzędu pozostaje, iż skarżący jest osobą samotnie gospodarującą, poszukującą pracy. Zamieszkuje w wynajmowanym pokoju. Korzysta z różnorakich form wsparcia oferowanego przez ośrodek pomocy społecznej. Mając na uwadze powyższe zważyć należało co następuje: Stosownie do art. 252 w związku z art. 246 §1 pkt. 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "ppsa", osoba fizyczna może domagać się przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym m.in. ustanowienie radcy prawnego lub adwokata (art. 245 §3 ppsa) o ile (art. 243 ppsa) nie jest w stanie ponieść tych kosztów bez uszczerbku dla swego koniecznego utrzymania. Oświadczenie strony stopniowane jest przekonaniem sądu i referendarza, że strona podnoszone przez siebie okoliczności "wykazała" czyli, że zostały one przedstawione w sposób przekonywujący. Zgodnie bowiem z art. 255 ppsa jeżeli oświadczenie strony okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych względnie wzbudzi wątpliwości można zażądać od strony dodatkowych oświadczeń oraz przedłożenia dokumentów źródłowych. Zestawienie tych przepisów pozwala dojrzeć przyjętą przez ustawodawcę konstrukcję prawną, która opiera się na założeniu, że jeżeli oświadczenie strony pozwala na zorientowanie się w sytuacji strony i nie wzbudza jakichś istotnych wątpliwości względnie tyczą one nieistotnych składników stanu majątkowego strony lub jej sytuacji rodzinnej to tym samym nie ma obowiązku wzywania strony o składanie dodatkowych oświadczeń i przedkładanie dokumentów źródłowych. Konkludując należy stwierdzić, że jeżeli na podstawie przyjętego oświadczenia sąd dojdzie do przekonania, że ma do czynienia z osobą "biedną" w potocznym tego słowa znaczeniu lub jeśli stwierdzi, że w jej aktualnej sytuacji wymagane koszty postępowania pozostają w takiej dysproporcji, że strony nie będzie stać na ich poniesienie, może wydać rozstrzygniecie bez konieczności prowadzenia dalszych czynności. W realiach niniejszej sprawy skarżący złożył oświadczenie o jakim mowa w art. 252 ppsa. Oświadczenie to uzupełnione informacjami dostępnymi na zasadzie notorii urzędowej jest wystarczające do oceny aktualnej sytuacji skarżącego i jego możliwości płatniczych. Obrazuje, że skarżący nie należy do osób zamożnych. Tak bowiem należy postrzegać osobę samotną, bez pracy, majątku i stałego dochodu. Uwzględniając to wszystko udzielono więc skarżącemu pomocy o którym to prawie traktują przepisy oddziału 2 rozdziału III działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ustanawiając na jego rzecz adwokata, którego wyznaczy właściwy organ samorządu zawodowego a w związku z tym orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 246 §1 pkt. 2 ppsa w związku z art. 245 §3 ppsa.