III SA/Kr 1217/12

Dnia 26 marca 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Grażyna Danielec po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 26 marca 2013 r. sprawy ze skargi K J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 20.06.2012r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego specjalnego p o s t a n a w i a: skargę odrzucić. Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia 20.06.2012r. nr [...] utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta z dnia [...] 2012r. nr [...] o odmowie przyznania K. J. zasiłku celowego specjalnego. Decyzja organu II instancji została doręczona stronie w dniu 26.06.2012r. Od decyzji organu odwoławczego strona wniosła skargę za pośrednictwem SKO w dniu 30.07.2012r (data nadania w placówce pocztowej wg stempla pocztowego). W swej skardze strona wyraziła niezadowolenie z wydanej decyzji SKO, żądając jej uchylenia w całości. Postanowieniem z dnia 7.09.2012r. Sąd przyznał skarżącej prawo pomocy poprzez ustanowienie dla niej adwokata. W dniu 25.10.2012r. (data stempla pocztowego) pełnomocnik skarżącej złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi oraz samą skargę. Zwłokę w niedochowaniu terminu przez skarżącą na wniesienie skargi argumentował stanem jej zdrowia psychicznego. Jednak do wniosku nie dołączono żadnych dokumentów uprawdopodabniających wskazaną przyczynę niedochowania terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 22.11.2012r. odmówił przywrócenia terminu na wniesienie skargi. W ocenie Sądu sam wniosek o przywrócenie terminu został wniesiony w terminie 7 dniowym od ustania przyczyny zwłoki, ale pełnomocnik strony nie uprawdopodobnił zaistnienia okoliczności będących przyczyną niedochowania terminu na złożenie skargi. Od postanowienia tego w dniu 3.12.2012r. zażalenie złożył pełnomocnik skarżącej. Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 31.01.2013r. sygn. I OZ 48/13 zaskarżone postanowienie uchylił i odrzucił wniosek o przywrócenie terminu. Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego strona skarżąca nie dochowała 7 dniowego terminu (liczonego od dnia ustania przyczyny zwłoki) na złożenie wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi. Termin ten powinien być liczony od dnia 30.07.2012r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jak wynika z akt sprawy decyzja SKO została skarżącej doręczona w dniu 26.06.2012r. Ostatni dzień terminu na złożenie skargi przypadał na dzień 26.07.2012r. Skarżąca wniosła skargę dopiero w dniu 30.07.2012r. Nie zostały również spełnione przesłanki przywrócenia terminu do wniesienia skargi, co zostało prawomocnie stwierdzone postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31.01.2013r. sygn. I OZ 48/13. Wobec wniesienia skargi po terminie na mocy art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a Sąd skargę odrzucił.