III SA/Kr 1287/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Elżbieta Kremer po rozpoznaniu w dniu 22 lipca 2011r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku A. P. o wstrzymanie wykonania zarządzenia Prezydenta Miasta z dnia 19 sierpnia 2010 r. Nr [...] w sprawie ustalenia i podania do publicznej wiadomości ostatecznych list mieszkaniowych na rok 2010 złożonego w sprawie ze skargi A. P. na zarządzenie Prezydenta Miasta z dnia 19 sierpnia 2010 r. Nr [...] w sprawie ustalenia i podania do publicznej wiadomości ostatecznych list mieszkaniowych na rok 2010 p o s t a n a w i a odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonego zarządzenia. Prezydent Miasta wydał w dniu 19 sierpnia 2010r. zarządzenie Nr [...] na podstawie art. 30 ust. 1 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2002r., Nr 142, poz. 1591 ze zm.) oraz § 25 uchwały Nr [...] Rady Miasta z dnia 24 października 2007r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy (Dz.Urz. Woj. z dnia 5 grudnia 2007r., Nr 850, poz. 5589 ze zm.) w sprawie ustalenia i podania do publicznej wiadomości ostatecznych list mieszkaniowych na rok 2010. A. P. wniosła w dniu 28.10.2010r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na w/w zarządzenie, w której zawarła również wniosek o wstrzymanie wykonania w/w zarządzenia, dodając, że motywem wniosku jest niebezpieczeństwo spowodowania przez wykonanie zarządzenia trudnych do odwrócenia skutków. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Wniosek A. P. nie podlega uwzględnieniu. Art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r., Nr 153, poz. 1270) stanowi, że wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. § 2 tego przepisu stanowi z kolei, że: po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Odmowa wstrzymania wykonania aktu lub czynności przez organ nie pozbawia skarżącego złożenia wniosku do sądu. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. Rodzaje aktów i czynności podlegających wstrzymaniu wyszczególnione są w § 2 art. 61 w ten sposób, że wstrzymaniu podlegają: decyzje i postanowienia, inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa oraz uchwały organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków oraz akty terenowych organów administracji rządowej. Art. 61 § 2 p.p.s.a nie przewiduje możliwości wstrzymania wykonania innych niż uchwały aktów organów jednostek samorządu terytorialnego. W tym zakresie nie został zharmonizowany z art. 3 § 2 pkt 5 i 6 p.p.s.a przewidującym kontrolę sądu administracji aktów prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej oraz aktów organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, innych niż określone w pkt 5, podejmowanych w sprawach z zakresu administracji publicznej. Skoro ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie dopuszcza możliwości wstrzymania wykonania zarządzenia wydanego przez organ jednostki samorządu terytorialnego (w sprawie Prezydenta Miasta) wniosek A. P. nie może zostać uwzględniony i na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a Sąd odmówił wstrzymania zaskarżonego zarządzenia.