III SA/Kr 1299/17

Kraków, dnia 1 grudnia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Bociąga po rozpoznaniu w dniu 1 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. T. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 6 września 2017 r. nr [...] w przedmiocie ewidencji gruntów postanawia odrzucić sprzeciw [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego decyzją z dnia 6 września 2017 r. nr [...] działając na podstawie art. 138 § 2 K.p.a. uchylił decyzję Starosty z dnia 30 czerwca 2017 r. i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania organowi l instancji. Odpis powyższej decyzji został doręczony M. T. w dniu 11 września 2017 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k- [...] akt administracyjnych). Pismem z dnia 12 października 2017 r. (data stempla pocztowego) zatytułowanym "skarga" wniesionym za pośrednictwem organu do WSA w Krakowie M. T. zaskarżyła powyżej wskazaną decyzję. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 64 a ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., póz. 1369 ze zm., dalej "P.p.s.a.") od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 K.p.a. skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw. Sprzeciw od decyzji wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia skarżącemu decyzji (art. 64c § 1 P.p.s.a.). Na mocy art. 9 pkt 7 ustawy z 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy -Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2017 r. póz. 935, dalej również "ustawa nowelizująca") instytucja sprzeciwu od decyzji została wprowadzona do porządku prawnego od 1 czerwca 2017 r. i w zw. z art. 17 ust. 1 a contrario ustawy nowelizującej, ma zastosowanie do postępowań przed sądami administracyjnymi wszczętych po tej dacie. Stosownie zaś do treści art. 64b § 1 P.p.s.a. do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, o ile ustawa nie stanowi inaczej. W myśl art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 P.p.s.a., sąd postanowieniem odrzuca skargę wniesioną po terminie do jej wniesienia, odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Wobec powyższego, od decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 6 września 2017 r. przysługiwał sprzeciw od decyzji, o którym mowa w Rozdziale 3a Działu III ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a nie jak błędnie pouczył organ -skarga do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Sprzeciw powinien zostać Sygn. akt III SA/Kr 1299/17 złożony w terminie czternastu dni od dnia doręczenia stronie decyzji wydanej w trybie art. 138§2K.p.a. Z akt sprawy jednoznacznie wynika, że kwestionowana decyzja została doręczona skarżącej M. T. w dniu 11 września 2017 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k- [...] akt administracyjnych), tak więc termin do wniesienia sprzeciwu od decyzji upłynął w dniu 25 września 2017 r. Tymczasem sprzeciw od decyzji (w niniejszej sprawie pismo zatytułowane skarga) został wniesiony dopiero w dniu 12 października 2017 r. (data stempla pocztowego). Podkreślić należy, że zgodnie z orzeczeniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 26 października 2017 r. sygn. akt II OZ 1206/17 skutkiem prawnym ochrony wynikającej z art. 112 K.p.a. w przypadku wniesienia spóźnionego środka zaskarżenia do sądu, który wpłynął z zachowaniem terminu błędnie podanego w pouczeniu, jest obowiązek wojewódzkiego sądu administracyjnego rozpatrywania go bez potrzeby wnoszenia wniosku o przywrócenie terminu. W przedmiotowej sprawie zasada ta nie będzie miała jednak zastosowania. Faktycznie organ błędnie pouczył skarżącą o prawie od wniesienia sprzeciwu w terminie 30 dni od daty doręczenia decyzji. Jednakże M. T. uchybiła również powołanemu wyżej 30 dniowemu terminowi. Jak wynika z akt sprawy decyzja została doręczona skarżącej w dniu 11 września 2017 r., a wiec ostatnim dniem terminu był dzień 11 października 2017 r. Tymczasem jak wynika z koperty i znajdującego się na nim stempla pocztowego skarga została nadana dopiero w dniu 12 października 2017 r. Mając na uwadze powyższe Sąd stwierdził, że niniejszy sprzeciw został wniesiony po upływie terminu do jego wniesienia, a w konsekwencji podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 64b § 1 P.p.s.a.