III SA/Kr 1309/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia SO del Janusz Bociąga po rozpoznaniu w dniu 2 listopada 2012r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. J. w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie III SA/Kr 1018/09 P o s t a n a w i a Odrzucić skargę o wznowienie postępowania Prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 14 kwietnia 2011r.,sygn. akt III SA/Kr 1018/09 oddalono skargę K. J. na decyzje Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia 26 sierpnia 2009r. nr [...] w przedmiocie wygaszenia decyzji o przyznaniu równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego. W dniu 4 października 2012r skarżący złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie o wznowienie postępowania zakończonego powyższym wyrokiem. Skarga nie została podpisana przez skarżącego. Pod treścią skargi dokument zawiera informacje że został podpisany" podpis elektroniczny". Wezwaniem z dnia 8 października 2012r. w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału skarżący został zobowiązany w terminie 7 dni od doręczenia wezwania do usunięcia braków formalnych skargi przez jej podpisanie. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu K. J. 11 października 2012r. co potwierdził własnoręcznym podpisem. Skarżący nie wykonał zarządzenia i nie podpisał skargi w wymaganym terminie. Wprawdzie skarżący w 7 dniowym terminie złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, a to w dniu 15 października 2012r. własnoręcznie podpisane pisma ale jak wynika z ich treści są to uzupełnienie do wniesionej skargi o dodatkowy zarzut (uzupełnienie skargi o podstawę z art. 274 p.p.s.a.) oraz wnioski dowodowe. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 46 § 1 pkt. 4 p.p.s.a każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Podpis powinien być własnoręczny, z wyjątkiem przypadków o których mowa w art. 46 § 4 p.p.s.a., a które w przedmiotowej sprawie nie występują. Podpisem jest znak ręczny określonej osoby, noszący indywidualne powtarzalne cechy, pozwalające odróżnić go od innych i umożliwiający indywidualną identyfikacje osoby podpisującego oraz zbadanie autentyczności podpisu (T. Woś, H. Knysiak – Molczyk, M. Romańska. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, str. 204-205). Z tej definicji wynika, że podpis musi być własnoręczny. Zatem nie może to być podpis elektroniczny. Zgodnie z treścią art. 57 § 1 skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, zatem musi być podpisana i to ręcznie jak inne pisma strony w postępowaniu sądowym. Brak jest przepisów prawnych w postępowaniu przed sądami administracyjnymi dopuszczających możliwość składania podpisu elektronicznego pod pismami sądowymi. Orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego w tym zakresie jest jednolite. Jednoznacznie stwierdza, że dla skuteczności pisma wnoszonego przez stronę drogą elektroniczną konieczne jest późniejsze opatrzenie go własnoręcznym podpisem (Postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 15 listopada 2011r. sygn akt II OZ 1091/11). Skarżący nie uzupełnił w zakreślonym przez Sąd terminie podpisu skargi, nie uzupełnił wskazanego braku formalnego zatem skardze nie można nadać stosownego biegu. Uzupełniające pisma skarżącego odnośnie skargi nie mogą skutecznie sanować jej zasadniczego braku, braku własnoręcznego podpisu pod skargą. Z tych względów skarga podlega odrzuceniu. Podstawą prawną orzeczenia są art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 57 § 1 i art. 46 § 1 pkt 4.