III SA/Kr 1349/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Hanna Knysiak-Molczyk po rozpoznaniu w dniu 1 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. Ś. o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego zakończonego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 28 lutego 2014 r., sygn. akt III SA/Kr 517/13 postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 6 sierpnia 2014 r. Z. Ś. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego zakończonego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 28 lutego 2014 r., sygn. akt III SA/Kr 517/13. Skarżący wskazał, że postępowanie w powyższej sprawie toczyło się bez jego udziału. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: zgodnie z art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) w przypadkach przewidzianych w dziale VIII p.p.s.a. można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Do ogólnych warunków dopuszczalności wznowienia postępowania zalicza się zatem: istnienie orzeczenia sądu, od którego została wniesiona skarga o wznowienie postępowania; prawomocność tego orzeczenia oraz to, że orzeczenie takie musi kończyć postępowanie w sprawie (zob. postanowienie NSA z dnia 16 listopada 2005 r., sygn. akt I OZ 299/05; LEX nr 1289205). Oznacza to, że skarga o wznowienie postępowania sądowego może zostać wniesiona wyłącznie od prawomocnego orzeczenia, które zakończyło postępowanie w sprawie sądowoadministracyjnej (zob. postanowienie NSA z dnia 19 lipca 2011 r., sygn. akt I FSK 1048/11, LEX nr 852818). Stąd nie jest dopuszczalne wznowienie postępowania incydentalnego (wpadkowego), które zostało wydane w toku postępowania sądowego, ale nie kończy tego postępowania (por. postanowienie NSA z dnia 29 listopada 2006 r., sygn. akt I OZ 1560/06). Należy wobec tego zauważyć, że w niniejszej sprawie skarżący domagał się wznowienia postępowania w sprawie toczącej się przed Sądem pod sygn. akt III SA/Kr 517/13. W postępowaniu tym skarżący zaskarżył pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego. W toku wspomnianej sprawy postanowieniem z dnia 28 lutego 2014 r. Sąd odrzucił skargę. Orzeczenie to nie jest jednak prawomocne, gdyż pismem z dnia 15 kwietnia 2014 r. skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w związku z zamiarem zaskarżenia ww. orzeczenia skargą kasacyjną. Toteż ostatnim orzeczeniem, jakie zostało dotąd wydane we wspomnianej sprawie jest postanowienie z dnia 23 lipca 2014 r. odmawiające przyznania skarżącemu prawa pomocy. W tym miejscu wypada zatem zauważyć, że postanowienie z dnia 23 lipca 2014 r. nie jest orzeczeniem, o którym mowa w art. 270 p.p.s.a. Postanowienie to nie zakończyło bowiem sprawy sądowoadministracyjnej toczącej się przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie pod sygn. akt III SA/Kr 517/13, a jedynie rozstrzygnęło – w pierwszej instancji – wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy. Należy raz jeszcze przypomnieć, że w dacie wydania niniejszego rozstrzygnięcia również postanowienie z dnia 28 lutego 2014 r. o odrzuceniu skargi nie ma przymiotu prawomocności. Nie istnieje zatem możliwość wznowienia postępowania w powyższej sprawie, albowiem nie została ona jeszcze prawomocnie zakończona. Na marginesie należy zauważyć, że skarżącemu przysługiwało prawo do zaskarżenia ww. postanowienia w drodze zażalenia do Naczelnego Sądu Administracyjnego w terminie siedmiu dni od jego doręczenia, o czym skarżący został pouczony w piśmie przewodnim z dnia 30 lipca 2014 r., przesłanym mu wraz z odpisem ww. postanowienia. Skarżący może również w każdym czasie w toku postępowania ponowić swój wniosek o przyznanie mu prawa pomocy. Mając powyższe na uwadze Sąd odrzucił skargę o wznowienie postępowania, stosownie do art. 280 § 1 p.p.s.a.