III SA/Kr 1418/17

Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie – Grzegorz Karcz po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P. P. i E. P. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi P. P. i E. P. na pismo Prezydenta Miasta nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy mieszkaniowej z zasobu Gminy Miejskiej postanawia: I. zwolnić skarżących od kosztów sądowych, II. ustanowić dla skarżących adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka. Skarżący w złożonym na urzędowym formularzu "PPF" wniosku o przyznanie prawa pomocy domagali się zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. Oświadczyli, że nie zatrudniają i nie pozostają w innym stosunku prawnym z jakimkolwiek kwalifikowanym pełnomocnikiem. Objaśniając swoją sytuację rodzinną podali że pozostają we wspólnym gospodarstwie domowym z dwoma synami. Określając swój majątek zadeklarowali brak nieruchomości. Wykazali oszczędności zaznaczając, że są to oszczędności ich synów tj. K. P. – [...] zł i B. P. – [...]. Nadto wykazali dwa samochody osobowe [...] z 2002 r. oraz [...] z 2008 r. Podali, że na miesięczne dochody gospodarstwa domowego składa się wynagrodzenie skarżącego z umowy o pracę w wysokości [...] zł, otrzymywane przez skarżącą zasiłki z UMK w wysokości [...] oraz świadczenia 500+ w łącznej wysokości [...] zł. Uzasadniając swoje starania podnieśli, że nie stać ich na prawnika z wyboru gdyż ich dochody ledwo starczają na życie. Wymieniając zobowiązania i stałe wydatki podali, że miesięczna rata kredytu wynosi [...] zł, opłata za prąd [...] zł, za gaz [...] zł, czynsz [...] zł, zajęcia sportowe [..] zł, rtv upc [...] zł, telefon [...] zł, basen [...] zł, j. angielski [...] zł, obiady [...] zł, leki [...] zł, pampersy [...] zł. Wezwani o złożenie dodatkowych oświadczeń i przedstawienie wskazywanych dokumentów źródłowych wyjaśnili, że kredyt który spłacają w ratach po [...] zł zaciągnęli w 2015 r. w wysokości [...] zł na zakup większego używanego i wieloletniego samochodu osobowego do przewozu dziecka. Datę i wysokość zaciągniętego kredytu oraz deklarowane wysokości rat potwierdzają okazane dokumenty źródłowe w postaci wydruku z rachunku obsługującego w/w pożyczkę gotówkową. Oświadczyli, że oszczędności syna K. są to środki uzbierane z 1% podatku wpłacane na konto "Fundacji [...]". Wyjaśnili, że po przedstawieniu tej Fundacji kosztów i wydatków jakie ponoszą na dziecko pieniądze wpływają na ich konto, z którego następnie dokonują przelewu na założone specjalnie dla syna, gdzie wpływają także środki które otrzymuje okazjonalnie od rodziny. W przypadku drugiego z synów tj. B. wykazane oszczędności pochodzą z odkładanego świadczenia 500+ oraz okazjonalnych prezentów. Na okoliczności te okazali wydruki z rachunku bankowego synów. Oświadczyli, że mają jedno wspólne konto na które wpływają wszystkie zasiłki, świadczenia 500+, wynagrodzenie za pracę. Zgodnie z wezwaniem przedstawili historie obrotów na tym rachunku z okresie ostatnich trzech miesięcy. Okazany wyciąg dokumentuje deklarowane źródła i wysokość wpłat oraz szereg przeciętnych transakcji powszechnie zawieranych w sklepach spożywczych, aptekach, etc. Na dzień 20.12.2017 r. rachunek ten zamyka się saldem [...] zł. Przedłożyli: zawiadomienie z TBS z którego wynika, że czynsz za mieszkanie to [...] zł, umowę o odpłatną naukę j. angielskiego i potwierdzenie opłaty [...] zł, rachunek za gaz na [...] zł, rachunki za prąd po [...] zł, potwierdzenie opłaty za basen [...] zł, opłaty za obiady w szkole [...] zł, opłaty ze treningi piłki nożnej [...] zł, opłaty za telefon [...] zł, opłaty upc [...] zł, opłaty za czynsz [...] zł, opłaty za szkolę [...]zł. Nadto szereg faktur m.in. za leki i pielucho majtki, za środki czystości, za ubrania a także za paliwo. Powtórzyli, że wszystkie faktury wystawiane są na Fundację z dopiskiem danych ich syna ponieważ ze środków 1%, które uzbierają na syna na podstawie tak wystawionych faktur zostają im zwracane pieniądze na leczenie dziecka i jego potrzeby. Z własnej inicjatywy okazali pisemne oświadczenia H. P. i M. D. (matki i teściowej), w których w/w podały, że w związku z trudną sytuacją finansową, mieszkaniową i materialną skarżących powodowaną stanem zdrowia ich syna rzeczone starają się pomagać skarżącym w miarę swoich możliwości. W oparciu o przedstawione wraz ze skargą akta administracyjny okolicznością znaną z urzędu pozostaje, że stan zdrowia syna skarżących K. jest bardzo poważny (dowód: zaświadczenie lekarskie k. [...] akt admin.) i że z tego powodu legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności (dowód: orzeczenie o stopniu niepełnosprawności k. [...]). Mając na uwadze powyższe zważyć należało co następuje: Stosownie do art. 252 ppsa w związku z art. 246 §1 pkt. 1 osoba fizyczna może domagać się przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie m.in. adwokata o ile nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W realiach niniejszej sprawy skarżący złożyli wymagane oświadczenie. Po uzupełnienie dodatkowymi wyjaśnieniami, które znajdują potwierdzenie w przedstawionych przez skarżących dokumentach źródłowych jest ono wystarczające do oceny możliwości płatniczych strony. Skarżący nie należą do osób biednych w potocznym tego słowa znaczeniu. Nie są jednak osobami majętnymi. Nie można tracić z pola widzenia, że swoje potrzeby bytowe zmuszeni są zaspakajać w zasobach TBS. Zgodzić należy się również z twierdzeniem, że znajdują się z trudnej sytuacją finansowej i materialną, która powodowana jest poważnym stanem zdrowia ich syna. Z zasad doświadczenia życiowego wynika, że przy obecnym poziomie cen oraz usług środki jakie ma do dyspozycji to czteroosobowe gospodarstwo domowe wystarczają po opłaceniu wykazanych zobowiązań i stałych wydatków wystarczają na opędzenie podstawowych potrzeb tej czteroosobowej rodziny. Okoliczność, że synowie skarżących posiadają wykazane oszczędności nie przekreśla starań skarżących. Trudno bowiem "zabierać" dzieciom prezenty otrzymane z okazji urodzin, imienin czy Św. Mikołaja na opłacenie kosztów postępowania. Nie takie jest również przeznaczenie środków z 1% podatku uzbieranych za pośrednictwem "Fundacji [...]". Okoliczność, że do skarżących należą wykazane samochody również nie przekreśla starań skarżących. Nie należy bowiem przeceniać potencjalnej wartości czy to 16 letniego SUV-a czy też 8-letniego samochodu pośledniej klasy. Nadto biorąc pod uwagę stan zdrowia syna skarżących, trudno wymagać od skarżących zbycia lub obciążenia tych samochodów, które jak powiadają są potrzebne do przewozu dziecka. Taka potrzeba wynika zaś nie tylko z oświadczeń skarżących ale i z treści zaświadczeń o stanie jego zdrowia. Uwzględniając to wszystko, udzielono więc skarżącym wnioskowanej pomocy, o którym to prawie traktują przepisy oddziału 2 rozdziału III działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekając jak w sentencji na podstawie art. 246 §1 pkt. 1 ppsa w związku z art. 245 §2 ppsa.