III SA/Kr 1490/15

Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie – Grzegorz Karcz po rozpoznaniu w dniu 15 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosków A. S. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi A. S. na decyzję Rektora Uniwersytetu z dnia 15 lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyjęcia na stacjonarne studia doktoranckie postanawia: oddalić wniosek. Wnioskodawczyni w złożonym dnia 17.12.2015 r. na urzędowym formularzu "PPF" wniosku o przyznanie prawa pomocy domagała się zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata Opisując swój stan Rodzinny" wpisała tylko siebie. Zadeklarowała brak nieruchomości, zasobów, przedmiotów wartościowych. Przy dochodach poczyniła adnotację "0,00" Uzasadnienie sowich starań ograniczyła do enigmatycznej wzmianki odnoszącej się do jej sprawy. Do wniosku dołączyła kopie zaświadczenia Naczelnika Urzędu Skarbowego z 2014 r. z którego wynika, że nie składała zeznania podatkowego, odpisu skróconego aktu zgonu K. S., kopię zaświadczenia Urzędu Miejskiego z 2014 r. że nie figuruje w rejestrze podatku rolnego, leśnego, od nieruchomości, kopię zaświadczenia z MGOPS z 2014 r. że nie korzystała i nie korzysta ze świadczeń z pomocy społecznej. Zarządzeniem z dnia 4.03.2016 r. wezwano skarżącą o złożenie dodatkowych oświadczeń i wskazywanych dokumentów mających na celu: • wyjaśnienie w jaki sposób przy deklarowanym braku dochodów skarżąca jest w stanie prowadzić jednoosobowe gospodarstwo domowe, "ponosząc koszty na przejazdy oraz związane z funkcjonowaniem w codziennym życiu, ubrania, wyżywienia itp."? • wyjaśnienie jak kształtuje się wysokość miesięcznych obciążeń gospodarstwa domowego na opłaty za prąd, gaz, dostawę wody, wywóz nieczystości, telefony, RTV, leki i przedłożenie na tę okoliczność kopii stosownych rachunków albo pokwitowań z ostatniego miesiąca albo za ostatni okres rozliczeniowy. Jeśli występują problemy z terminowym regulowaniem tych należności przedłożenie kopii stosownych monitów, wezwań o zapłatę, nakazów, wyroków zasądzających etc. Wezwanie doręczono skarżącej w dniu 25.03.2015 r. Zarządzanie nie zostało wykonane. Skarżąca ograniczyła się do zdawkowej odpowiedzi akcentując w niej m.in. prawo do życia rodzinnego i zawodowego. Z urzędu stwierdza się, że m.in. w sprawie prowadzonej do sygn. akt. III SA/Kr 1445/13 a także III SA/Kr 1774/14 oddalono wniosek skarżącej o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z uwagi na fakt, że pomimo wezwania skarżąca nie udzieliła żądanych wyjaśnień dot. m.in. stałych miesięcznych obciążeń związanych z utrzymaniem domu i opłaceniem mediów, zbyła milczeniem pytanie jak przy deklarowanym braku dochodów jest w stanie prowadzić jednoosobowe gospodarstwo domowe. Mając na uwadze powyższe zważyć należało co następuje: Stosownie do art. 252 ppsa w związku z art. 246 §1 pkt. 1 osoba fizyczna może domagać się przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym o ile – poza wnioskiem (art. 243 ppsa) - złoży oświadczenie którym wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Oświadczenie to zgodnie z wolą ustawodawcy ma być "dokładne", a owa "dokładność" stopniowana jest przeświadczeniem sądu, że strona okoliczności te wykazała, czyli przedstawiła je w sposób przekonywujący, bo generalnie ciężar dowodu co do wykazania okoliczności uzasadniających przyznanie prawa pomocy spoczywa na stronie składającej wniosek o przyznanie prawa pomocy (por. postanowienie NSA z 18 czerwca 2004 r. FZ 165/04). W realiach rozstrzyganego przypadku skarżąca przeszła nad tym po raz kolejny do porządku, choć po lekturze uzasadnienia postanowienia z dnia 14.02.2014 r. III SA/Kr 1445/13 i szeregu podobnych postanowień w innych, licznych sprawach skarżącej powinna zdawać sobie sprawę, jakie dane oraz jakie dokumenty źródłowe należało przedstawić. W ślad za Naczelnym Sądem Administracyjnym przypomnieć zatem wypada, że ponieważ prawo do sądu nie ma charakteru absolutnego i może być przedmiotem uzasadnionych prawnie ograniczeń (postan. NSA z 15 marca 2006 r. II OZ 258/06), to sprawą zainteresowanej jest wykazanie zasadności złożonego wniosku w świetle ustawowych przesłanek przyznania prawa pomocy (por. postan. NSA z 31 marca 2005 r. I FZ 63/05). Z przytoczonych względów orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 243 §1 oraz art. 252 w związku z art. 246 §1 pkt. 1 i art. 245 §2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.