III SA/Kr 154/14

Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie Monika Rudzka po rozpoznaniu w dniu 27 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata J. Ż. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu związanych z udziałem w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie ze skargi G. P. na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 7 listopada 2013 r. nr: [...], nr: [...] i nr: [...] w przedmiocie zasiłku celowego p o s t a n a w i a przyznać na rzecz adw. J. Ż. wykonującego zawód w Kancelarii Adwokackiej ul. [...], W od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie kwotę 664,20 zł (słownie: sześćset sześćdziesiąt cztery złote, dwadzieścia groszy) zawierającą podatek od towarów i usług w wysokości 124,20 zł (słownie: sto dwadzieścia cztery złote, dwadzieścia groszy), stanowiącą wynagrodzenie z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Wyrokiem wydanym w dniu 24 listopada 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie orzekł o oddaleniu skarg G. P. w przedmiotowej sprawie. Postanowieniem WSA w Krakowie z dnia 17 kwietnia 2015 r. przyznane zostało skarżącemu G. P. prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu. Po wystąpieniu Sądu do Okręgowej Rady Adwokackiej zarządzeniem Dziekana ORA z dnia 29 maja 2015 r. nr: [...] na pełnomocnika skarżącego została wyznaczona adwokat A. Z.– H., która sporządziła i wniosła skargę kasacyjną od orzeczenia Sądu I instancji z dnia 24 listopada 2014 r. Okręgowa Rada Adwokacka w W w dniu 3 kwietnia 2017 r. wyznaczyła adwokata z innej miejscowości do pełnienia czynności przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Wskazany w ten sposób został adwokat J. Ż. W dniu 27 kwietnia 2017 r. przed NSA odbyła się rozprawa, w której w charakterze pełnomocnika z urzędu G. P. wziął udział adwokat J. Ż. Do protokołu rozprawy zgłoszony został wniosek o przyznanie wynagrodzenia z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu zarówno na rzecz autora skargi kasacyjnej, jak i pełnomocnika działającego przed NSA. Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 27 kwietnia 2017 r., sygn. akt I OSK 44/16 skargę kasacyjną oddalił. Wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej został ponowiony przez adw. J. Ż. w piśmie z dnia 3 sierpnia 2017 r. Pełnomocnik oświadczył jednocześnie, że opłata za udział w rozprawie przed NSA nie została opłacona ani w całości, ani w części. Mając na uwadze powyższe, zważono, co następuje: Zgodnie z art. 250 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2016 r., poz. 718, dalej: p.p.s.a.) wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Mając na uwadze brzmienie § 22 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 roku w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. z 2016 r., poz. 1714) oraz § 22 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 roku w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. z 2015 r., poz. 1801) do obliczenia wynagrodzenia pełnomocnika w niniejszej sprawie należy zastosować przepisy rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 roku w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (tekst jedn.: Dz. U. z 2013r., poz. 461, dalej: rozporządzenie). Stosownie do treści § 18 ust. 1 pkt 2 lit "c" rozporządzenia wysokość stawki minimalnej w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w drugiej instancji za udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym wynosi 50 % stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy w drugiej instancji ten sam adwokat, nie sporządził i nie wniósł kasacji - 75 % tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. Stawka minimalna stanowiąca podstawę obliczenia wysokości wynagrodzenia dla adwokata ustanowionego z urzędu wynosi w niniejszej sprawie 240 zł (§ 18 ust. 1 pkt 1 lit "c" rozporządzenia). Biorąc pod uwagę fakt, że adwokat J. Ż. został pełnomocnikiem G. P. po zakończeniu postępowania sądowego w pierwszej instancji, nie sporządził i nie wniósł skargi kasacyjnej należy zastosować wyższy wskaźnik (75 %) wskazany w § 18 ust. 1 pkt 2 lit "c" rozporządzenia. Zatem stawka minimalna za udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym wynosi 180 zł (75 % z 240 zł). W związku z tym, że wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 24 listopada 2014 r. dotyczył trzech spraw, a połączenie spraw do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia nie pozbawia ich odrębności oraz nie zmienia faktu, że łącznie rozpoznawane i rozstrzygane sprawy te są nadal samodzielnymi sprawami (por. wyrok NSA z dnia 1 kwietnia 2010 r., sygn. akt II OSK 2060/09 oraz postanowienie NSA z dnia 10 czerwca 2008 r., sygn. akt II FZ 231/08), przedmiotową opłatę należało zwielokrotnić do kwoty 540 zł (180 zł x 3 = 540 zł). Opłata ta została podwyższona o stawkę podatku od towarów i usług w kwocie 124,20 zł (540 zł x 23% = 124,20 zł) w myśl § 2 ust. 3 rozporządzenia. Stawka podatku od towarów i usług została przyjęta na podstawie art. 41 ust. 1 w zw. z art. 146a pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług (tekst jedn.: Dz. U. z 2016 r., poz. 710 ze zm.). W tym stanie rzeczy, działając na podstawie art. 250 § 1 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 8 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.