III SA/Kr 1624/14

PostanowienieWSA w Krakowie2017-02-15

Skład orzekający: Referendarz Sądowy Grzegorz Karcz

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy radcy prawnemu wyznaczonemu z urzędu do zastępstwa prawnego w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, który nie prowadził sprawy w pierwszej instancji, przysługuje wynagrodzenie w wysokości 75% stawki minimalnej określonej dla udziału w rozprawie, powiększone o VAT, oraz zwrot udokumentowanych wydatków?
Ratio decidendi
Radcy prawnemu wyznaczonemu z urzędu do zastępstwa prawnego w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, który nie prowadził sprawy w pierwszej instancji, przysługuje wynagrodzenie w wysokości 180 zł (75% stawki minimalnej za udział w rozprawie) powiększone o obowiązującą stawkę podatku od towarów i usług, a także zwrot udokumentowanych wydatków w kwocie 270 zł, zgodnie z przepisami rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego z urzędu.
Stan faktyczny
Wniosek radcy prawnego J. M. o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne z urzędu w sprawie ze skargi K. D. na akt Prezydenta Miasta dotyczący odmowy przyznania pomocy mieszkaniowej. Radca prawny J. M. reprezentowała stronę w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, który wyrokiem z dnia 23 listopada 2016 r. oddalił skargę kasacyjną. Wnioskodawczyni domagała się przyznania kwoty 360 zł powiększonej o podatek oraz zwrotu udokumentowanych wydatków w kwocie 270 zł.
Rozstrzygnięcie
Przyznano od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie radcy prawnemu J. M. kwotę 180 zł tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy, podwyższoną o obowiązującą stawkę podatku od towarów i usług, a nadto kwotę 270 zł tytułem zwrotu niezbędnych, udokumentowanych wydatków.

Pełny tekst orzeczenia

Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie Grzegorz Karcz po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku radcy prawnego J. M. o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy w sprawie ze skargi K. D. na akt Prezydenta Miasta z dnia 27 czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy mieszkaniowej z zasobu Gminy postanawia: przyznać od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie radcy prawnemu J. M. wykonującej zawód w Kancelarii Radcy Prawnego przy ul. [...] w K kwotę 180 zł (słownie: sto osiemdziesiąt złotych) tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy, podwyższoną o obowiązującą stawkę podatku od towarów i usług a nadto kwotę 270 zł (słownie: dwieście siedemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu niezbędnych, udokumentowanych wydatków. Ustanowiony dla strony radca prawny, którego Rada Okręgowej Izby Radców Prawnych wyznaczyła w osobie mecenasa Ł. P. reprezentował stronę w postepowaniu I instancji przed tut. wojewódzkim sądem administracyjnym a następnie sporządził odpowiedź na skargę kasacyjną organu Rzeczony nie brał udziału w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. W jego miejsce Rada Okręgowej Izby Radców Prawnych wyznaczyła bowiem radcę prawnego J. M. (k. 104), która przez substytuta zapewniła stronie reprezentację na rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym (k. 125). Wyrokiem z dnia 23 listopada 2016 r. sygn. akt I OSK 1873/15 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, bez orzekania o wynagrodzeniu za pomoc prawną spełnioną na zasadzie prawa pomocy. W dniu 9 września 2016. Wpłynął do tut. sądu wniosek wyznaczanego radcy prawnego o przyznanie zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w postępowaniu przez Naczelnym Sądem Administracyjnym. Wnioskodawczyni powołując się na rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z 22.10.2015 r. domaga się przyznania kwoty 360 zł powiększonej o należny podatek oraz zwrotu niezbędnych udokumentowanych wydatków obejmujących koszty przejazdu substytuta na rozprawę i powrotu. Oświadcza, że w/w koszty nieopłaconej pomocy prawnej nie zostały ani w całości ani w części opłacone. Do wniosku dołączyła faktury i bilety za przejazd koleją na kwotę 270 zł. Mając na uwadze powyższe zważyć należało co następuje: Stosownie do treści art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wyznaczony radca prawny otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Wobec tego, że skarga kasacyjna została w niniejszej sprawie wniesiona 7.05.2015 r. (k. 60) więc zasady te precyzuje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego z urzędu (tj. Dz. U. z 2013 poz. 490 ze zm.) określając czynności, stawki minimalne i szczegółowe zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, udzielnej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (§1 rozp.) Zgodnie z §16 powołanego rozporządzenia wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej powinien zawierać oświadczenie, że opłaty te nie zostały zapłacone w całości lub części. W realiach rozstrzyganego przypadku oświadczenie takie zostało złożone przez radcę prawnego. W myśl §2 ust. 2 powołanego rozporządzenia podstawę zasądzenia opłat stanowią stawki minimalne określone w rozdziałach 3-4. Gdy chodzi o postępowanie przed sądami administracyjnymi wysokość stawek minimalnych konkretyzuje umieszczony w rozdziale 4 rozporządzenia przepis §14 różnicując w zależności od charakteru sprawy, instancji i przejawionej przez radcę prawnego aktywności wysokość wskaźnika stawki należnego wynagrodzenia. Za udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym przysługuje radcy prawnemu, który nie prowadził sprawy w pierwszej instancji stosownie do §14 ust. 2 pkt. 2 lit. c) opłata w wysokości 180 zł. Kwota ta odpowiada bowiem 75% stawki określonej w §14 ust. 2 pkt. 1 lit. c). Na mocy §2 ust. 3 cytowanego rozporządzenia ustaloną opłatę podwyższa się o obowiązującą stawkę podatku od towarów i usług. Dodatkowo w myśl §15 pkt. 2 rozporządzenia wyznaczonemu radcy prawnemu j adwokat przysługuje zwrot udokumentowanych wydatków w kwocie 270 zł wynikającej z załączonych do wniosku faktur i biletów. Mając to wszystko na uwadze orzeczono jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 15.07.2026. · Źródło