III SA/Kr 1665/25
PostanowienieWSA w Krakowie2026-03-03
Skład orzekający: ASR WSA Ewelina Dziuban
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na niewykonanie wyroku uwzględniającego skargę na decyzję administracyjną (uchylającą decyzję) jest dopuszczalna na podstawie art. 154 § 1 PPSA?Ratio decidendi
Skarga na niewykonanie wyroku uwzględniającego skargę na decyzję administracyjną jest niedopuszczalna. Przepis art. 154 § 1 PPSA dopuszcza wniesienie skargi z żądaniem wymierzenia grzywny jedynie w przypadku niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Skarga wniesiona na niewykonanie wyroku uchylającego decyzję administracyjną podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna.Stan faktyczny
Skarżący wniósł skargę na niewykonanie przez Wojewodę Małopolskiego wyroku WSA w Krakowie z dnia 17 stycznia 2005 r., który uchylił decyzję w przedmiocie wprowadzenia zmian w ewidencji gruntów. Sąd administracyjny rozpoznał już wcześniej skargi na niewykonanie tego wyroku, wymierzając grzywny Staroście Powiatu Tatrzańskiego.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: ASR WSA Ewelina Dziuban po rozpoznaniu w dniu 3 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. F. na niewykonanie przez Wojewodę Małopolskiego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 17 stycznia 2005 r. sygn. akt II SA/Kr 1158/02 postanawia odrzucić skargę.
Pismem z dnia 14 listopada 2025 r. skarżący wniósł skargę na niewykonanie przez Wojewodę Małopolskiego wyroku WSA w Krakowie z dnia 17 stycznia 2005 r. sygn. akt II SA/Kr 1158/02.
Powołanym wyrokiem z dnia 17 stycznia 2005 r. sygn. akt II SA/Kr 1158/02 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie uchylił decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Krakowie z dnia 28 marca 2002 r. nr RR.IX.DP.7621/7-7/02 oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji w przedmiocie wprowadzenia zmian w ewidencji gruntów.
Sądowi z urzędu wiadomo, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 14 października 2009 r., sygn. akt III SA/Kr 306/09, wymierzył Staroście Powiatu Tatrzańskiego grzywnę w kwocie 2000 zł za niewykonanie ww. wyroku. Następnie, w wyniku rozpoznania kolejnej skargi na niewykonanie powyższego wyroku, tut. Sąd wyrokiem z dnia 10 stycznia 2012 r. III SA/Kr 725/11, wymierzył Staroście Tatrzańskiemu grzywnę w kwocie 500 zł.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 154 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935; dalej: p.p.s.a.), w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny.
Przepis art. 154 § 1 p.p.s.a. dopuszcza wniesienie skargi z żądaniem wymierzenia grzywny organowi jedynie w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Niedopuszczalna jest natomiast skarga na niewykonanie wyroku uchylającego lub stwierdzającego nieważność aktu lub czynności (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 9 listopada 2016 r. sygn. l OSK 160/16, opubl. w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych).
W aktualnym zatem stanie prawnym, z woli ustawodawcy ograniczona została w art. 154 § 1 p.p.s.a. możliwość wniesienia skargi na niewykonanie wyroku jedynie do przypadku niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania.
W okolicznościach przedmiotowej sprawy, skarga podlega zatem odrzuceniu, jako niedopuszczalna, ponieważ została wniesiona na niewykonanie wyroku z dnia 17 stycznia 2005 r. sygn. akt II SA/Kr 1158/02 uchylającego decyzję z dnia 28 marca 2002 r. oraz poprzedzającą ją decyzję organu l instancji, a nie na wyrok w sprawie bezczynności organu lub przewlekłości prowadzonego przez organ postępowania administracyjnego.
Mając powyższe na względzie, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 (zgodnie z którym Sąd odrzuca skargę jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne) w zw. z art. 154 § 1 p.p.s.a. - orzekł jak w sentencji postanowienia
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 21.07.2026. · Źródło