III SA/Kr 1709/15
PostanowienieWSA w Krakowie2017-09-15
Skład orzekający: Grzegorz Karcz
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy adwokatowi wyznaczonemu z urzędu, który sporządził i wniósł skargę kasacyjną, a następnie Naczelny Sąd Administracyjny oddalił tę skargę bez orzekania o kosztach zastępstwa prawnego, przysługuje wynagrodzenie za zastępstwo prawne od Skarbu Państwa?Ratio decidendi
Adwokatowi wyznaczonemu z urzędu, który sporządził i wniósł skargę kasacyjną, a następnie Naczelny Sąd Administracyjny oddalił tę skargę bez orzekania o kosztach zastępstwa prawnego, przysługuje wynagrodzenie od Skarbu Państwa. Wynagrodzenie to jest ustalane na podstawie przepisów rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, przy czym jego wysokość stanowi 1/2 opłaty maksymalnej określonej w przepisach, powiększonej o obowiązującą stawkę podatku VAT.Stan faktyczny
Wniosek o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne z urzędu złożyła adwokat A. G. – C., która sporządziła i wniosła skargę kasacyjną w sprawie A. B. przeciwko decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 17.05.2017 r. oddalił skargę kasacyjną bez orzekania o kosztach zastępstwa prawnego. Sąd administracyjny pierwszej instancji rozpoznał wniosek o przyznanie wynagrodzenia.Rozstrzygnięcie
Przyznano z sum budżetowych pozostających do dyspozycji Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie adwokat A. G. – C. kwotę 120 zł (sto dwadzieścia złotych) tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy, podwyższoną o obowiązującą stawkę podatku od towarów i usług.Pełny tekst orzeczenia
Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie – Grzegorz Karcz po rozpoznaniu w dniu 15 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokat A. G. – C. o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy związane ze sporządzeniem i wniesieniem skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi A. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 30 września 2015 r. nr [...] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie postanawia: przyznać z sum budżetowych pozostających do dyspozycji Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie adwokat A. G. – C. wykonującej zawód w Kancelarii Adwokackiej przy ul. [...] w K kwotę 120 zł (sto dwadzieścia złotych) tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy, podwyższoną o obowiązującą stawkę podatku od towarów i usług.
Ustanowiony dla skarżącego adwokat (k. 17), którego Okręgowa Rada Adwokacka wyznaczyła w osobie mecenas A. G. – C. (k. 26), za czynności podjęte przed sądem administracyjnym w pierwszej instancji otrzymała stosowne wynagrodzenie (k. 52). Następnie sporządziła i wniosła skargę kasacyjną w treści której sformułowała wniosek o zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych, w tym kosztów udzielonej pomocy prawnej z urzędu, które nie zostały pokryte w całości ani w części (k. 69)
Wyrokiem z dnia 17.05.2017 r. sygn. akt I OSK 2879/16wydanym na posiedzeniu niejawnym Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną bez orzekania o kosztach zastępstwa prawnego wykonanego na zasadzie prawa pomocy.
Mając na uwadze powyższe zważyć należało co następuje:
Stosownie do treści art. 250 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków.
Wobec tego, że skarga kasacyjna została wniesiona 7.10. 2016 r. więc zasady te precyzuje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz.U. z 2015 r. poz. 1801)
Zgodnie z rozwiązaniami przyjętymi w §3 powołanego rozporządzenia wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej powinien zawierać oświadczenie, że opłaty te nie zostały zapłacone w całości lub części. W realiach rozstrzyganego przypadku adwokat złożyła takie oświadczenie w związku z czym zachodzą warunki aby przyznać jej wynagrodzenie.
Podstawę zasądzenia opłat stanowi 1/2 opłaty maksymalnej określonej w rozdziałach 2-4 (§4 ust. 1). Gdy chodzi o postępowanie przed sądami administracyjnymi wysokość stawek minimalnych konkretyzuje umieszczony w rozdziale 4 rozporządzenia przepis §21 ust. 1 różnicując w zależności od instancji i przejawionej przez adwokata aktywności wysokość wskaźnika stawki należnego wynagrodzenia.
W konsekwencji w sprawie takiej jak niniejsza, za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej przysługuje adwokat która prowadziła sprawę przed sądem administracyjnym w pierwszej instancji opłata w wysokości 120 zł stosownie do §21 ust. 2 pkt. 2 lit. b). Kwota ta odpowiada bowiem 50% stawki określonej w §21 ust. 1 pkt. 1 lit. c). Pamiętać przy tym trzeba - jak była już o tym mowa - że w myśl §4 ust. 1 rozporządzenia podstawę zasądzenia opłat stanowi 1/2 opłaty maksymalnej określonej w rozdziałach 2-4.
Na mocy §4 ust. 3 cytowanego rozporządzenia ustalona opłata ulega powiększeniu o obowiązującą stawkę podatku od towarów i usług.
Z przytoczonych względów orzeczono jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 22.07.2026. · Źródło