III SA/Kr 1799/14

Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie – Grzegorz Karcz po rozpoznaniu w dniu 11 sierpnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. B. Przedsiębiorstwo Handlowo-Usługowe A o zwolnienie lub częściowe zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi B. B. Przedsiębiorstwo Handlowo-Usługowe A na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia 29 sierpnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług oraz podatku akcyzowego postanawia: oddalić wniosek. Skarżący w złożonym na urzędowym formularzu "PPF" wniosku o przyznanie prawa pomocy domagał się zwolnienia od kosztów sądowych. Objaśniając swoją sytuację rodzinną podał, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żona i córką. Zadeklarował brak nieruchomości, zasobów pieniężnych i przedmiotów wartościowych. Nadmienił za to, ze posiada kredyt w banku na kwotę 200 tyś złotych, który spłaca przy pomocy rodziców i nie ma zdanej zaległości w jego spłacie. Oświadczył, że pozostające z nim we wspólnym gospodarstwie domowym osoby również nie posiadają majątku nieruchomego, zasobów pieniężnych i przedmiotów wartościowych. Miesięczne dochody wspólnego gospodarstwa domowego określił na kwotę ok. 450 zł z umowy o pracę żony. Wskazał na stratę z prowadzonej przez siebie działalności gospodarczej. Uzasadniając swoje starania podniósł, że toczy się przeciwko niemu kilkanaście postępowań w sprawie ustalenia kwot długu celnego. Nadto również postępowania podatkowe. Powiada, że nie dysponuje oszczędnościami. Przy wykazywanym braku dochodów twierdzi, że ma na utrzymaniu żonę i dziecko. Mieszkają wszyscy u rodziców skarżącego, którzy im pomagają. Twierdzi, że jest zadłużony u rodziny i znajomych. Powiada, że koszty profesjonalnej pomocy prawnej pokrywa z pożyczki od rodziny i przyjaciół. Zarządzeniem z dnia 03.06.2015 r. wezwano skarżącego o uzupełnienie braków złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez złożenie dodatkowych oświadczeń i przedłożenie wskazywanych dokumentów źródłowych mających na celu: • przedstawienie kopii rocznego rozliczenia podatkowego skarżącego za rok 2013 r. i 2014 r. Wyjawienie poparte dokładnymi wyliczeniami, co i w jakiej wysokości skarżący konkretnie wlicza w koszty uzyskania przychodu? • przedstawienie pisemnych oświadczeń osób z rodziny i przyjaciół, które udzieliły skarżącemu pomocy na pokrycie kosztów pomocy prawnej świadczonej przez adw. A. M., • przedstawienie pisemnych oświadczeń rodziców o wysokości pomocy finansowej udzielonej skarżącemu na spłatę kredytu w [...], • wyjaśnienie czy zamieszkując u swoich rodziców skarżący prowadzi z nimi wspólne gospodarstwo domowe? Jeśli tak to proszę opisać jakie nieruchomości zasoby pieniężne i przedmioty wartościowe należą do rodziców a także jakie jest źródło i wysokość ich dochodów? Jeśli rodzice prowadzą odrębne od skarżącego gospodarstwo domowe, to proszę przedstawić konkretne okoliczności, które przemawiają za takim twierdzeniem? Proszę szczegółowo wyjaśnić poczynioną we wniosku wzmiankę "bieżące rachunki związane z utrzymaniem rodziny pomaga mi opłacać rodzina"? • okazanie kopii pokwitowania bądź rachunków za wodę i kanalizację, energię elektryczną, gaz, wywóz śmieci, ogrzewanie z ostatniego miesiąca? Wyjaśnienie czy występują trudności z bieżącym ich opłacaniem? Jeśli tak, to okazanie na tę okoliczność kopii stosownych wezwań i monitów etc. • przedstawienie zaświadczenia o zatrudnieniu i wysokości zarobków małżonki z ostatnich trzech miesięcy, • przedstawienie wyciągów obrazujących historię operacji dokonywanych na ujawnionym przez skarżącego rachunku bankowym nr [...] w okresie ostatnich sześciu miesięcy • wyjaśnienie czy skarżący i/lub jego małżonka oprócz tego rachunku posiadają jakieś inne rachunki bankowe? Jeśli tak to okazanie wyciągów obrazujących historię operacji dokonanych na tych rachunkach w okresie ostatnich sześciu miesięcy. Jeśli skarżący i/lub małżonka nie posiadają żadnych innych rachunków bankowych złożenie na te okoliczność jednoznacznych pisemnych oświadczeń, Zarządzenie nie zostało wykonane przez skarżącego. Wezwanie pozostało bez odpowiedzi. Mając na uwadze powyższe zważyć należało co następuje: Stosownie do art. 252 w związku z art. 246 §1 pkt. 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zwanej dalej "ppsa", osoba fizyczna może domagać się przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmujące m.in. zwolnienie od kosztów sądowych o ile nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania siebie i rodziny. Oświadczenie strony zgodnie z wolą ustawodawcy ma być "dokładne", a owa "dokładność" stopniowana jest przeświadczeniem sądu, że strona okoliczności te wykazała, czyli przedstawiła je w sposób przekonywujący, bo generalnie ciężar dowodu co do wykazania okoliczności uzasadniających przyznanie prawa pomocy spoczywa na stronie składającej wniosek o przyznanie prawa pomocy (por. postanowienie NSA z 18 czerwca 2004 r. FZ 165/04). W realiach niniejszej sprawy oświadczenie zawarte we wniosku wzbudzało wątpliwości i było niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych strony. Ta jednak nie udzieliła na wezwanie dodatkowych wyjaśnień. To powoduje, że przyznanie stronie w takich warunkach prawa pomocy nie znajduje dla siebie wystarczających podstaw. W ślad za Naczelnym Sądem Administracyjnym powtórzyć trzeba, że ponieważ prawo do sądu nie ma charakteru absolutnego i może być przedmiotem uzasadnionych prawnie ograniczeń (postan. NSA z 15 marca 2006 r. II OZ 258/06), to sprawą zainteresowanego jest wykazanie zasadności złożonego wniosku w świetle ustawowych przesłanek przyznania prawa pomocy (por. postan. NSA z 31 marca 2005 r. I FZ 63/05). Równocześnie skarżący powinien sobie uzmysłowić, że niedostosowanie się do wezwania o którym mowa w art. 255 ppsa należy interpretować na niekorzyść wnioskodawcy (por. postan. NSA z 12 stycznia 2006 r. II OZ 1405/05). Z przytoczonych względów orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 243 §1 oraz art. 252 w związku z art. 246 §1 pkt. 2 i art. 245 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.