III SA/Kr 270/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Czeluśniak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 5 maja 2022 r. sprawy ze skargi K. J. na pismo Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia 12 stycznia 2022 r. nr [...] w przedmiocie rozpoznania skargi z dnia 15 grudnia 2021 r. wniesionej w trybie działu VIII k.p.a. postanawia skargę odrzucić. W dniu 15 grudnia 2021 r. K. J., działając na podstawie art. 221 i art. 227 k.p.a., wniósł do Komendanta Wojewódzkiego Policji pismo zatatuowane "SKARGA na niewłaściwe działanie i funkcjonowanie organu d/s osobowych Policji (...)". W odpowiedzi z dnia 12 stycznia 2022 r. nr [...] Komendant wskazał, że ww. pismo zbadano na zasadach określonych w dziale VIII k.p.a. Pismem z dnia 28 stycznia 2022 r. skarżący złożył do tut. Sądu skargę na "czynność (...) z dnia 12 stycznia 2022 r." Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329) - dalej p.p.s.a., sąd skargę odrzuca jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Odrzucenie skargi z uwagi na brak właściwości sądu administracyjnego nastąpi w szczególności w wypadku, gdy skarga dotyczy aktu lub czynności nieobjętych zakresem właściwości sądów administracyjnych (art. 3 § 2 i 3 oraz art. 4 p.p.s.a., por. B. Dauter, B. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz). Zgodnie z ugruntowanym orzecznictwem Naczelnego Sądu Administracyjnego postępowanie w sprawie skarg i wniosków objętych działem VIII k.p.a. nie podlega kontroli sądów administracyjnych (por. postanowienie NSA z dnia 19 stycznia 2012 r., sygn. akt II OSK 2692/11). Działania podejmowane bowiem przez organ w trybie postępowania w sprawie skarg i wniosków, nie mają formy aktu lub czynności, o jakich mowa w art. 3 § 2 p.p.s.a. Tryb skargowy (dział VIII, art. 221-240 k.p.a.) jest samodzielnym, jednoinstancyjnym postępowaniem o charakterze uproszczonym, które kończy się czynnością materialno-techniczną, tj. zawiadomieniem o sposobie załatwienia skargi. Podkreślić należy, że powołany przez skarżącego w treści skargi z dnia 28 stycznia 2022 r. przepis art. 3 § 3 p.p.s.a. stanowi, że sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę i stosują środki określone w tych przepisach. W realiach niniejszej sprawy nie istnieje jednak przepis prawa, który ustanawiałby sądową kontrolę w sprawach skarg wnoszonych w trybie działu VIII k.p.a. W związku z powyższym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia