III SA/Kr 296/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Barbara Pasternak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 kwietnia 2016 r. sprawy ze skargi K. J. o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 5 września 2013 r. sygn. akt III SA/Kr 79613 postanawia odrzucić skargę o wznowienie postępowania Prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 14 kwietnia 2011 r., sygn. akt: III SA/Kr 1018/09 oddalono skargę K. J. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia 26 sierpnia 2009 r., nr [...] w przedmiocie wygaszenia decyzji o przyznaniu równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego. W dniu 4 października 2012 r. skarżący złożył skargę do WSA w Krakowie o wznowienie postępowania zakończonego powyższym wyrokiem. Prawomocnym postanowieniem z dnia 2 listopada 2012 r. sygn. akt: III SA/Kr 1309/12 WSA w Krakowie odrzucił powyższą skargę o wznowienie z powodu jej niepodpisania przez stronę. W dniu 14 lipca 2013 r. K. J. wniósł do WSA w Krakowie kolejną skargę o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym postanowieniem WSA w Krakowie z dnia 2 listopada 2012 r. sygn. akt: III SA/Kr 1309/12. Prawomocnym postanowieniem z dnia 5 września 2013 r. sygn. akt III SA/Kr 796/13 WSA w Krakowie odrzucił skargę o wznowienie z powodu jako niedopuszczalną na podstawie art. 285 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W dniu 29 lutego 2016 r. K. J. wniósł do WSA w Krakowie skargę, w której domagał się wznowienia postępowania prowadzonego pod sygn. akt III SA/Kr 796/13 i zakończonego postanowieniem z dnia 5 września 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Przesłanki wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego zostały określone w przepisach art. 271 - 273 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., zwanej dalej ppsa). Równocześnie w art. 285 ppsa ustawodawca stwierdził, że niedopuszczalne jest dalsze wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem wydanym na skutek skargi o wznowienie postępowania. Taka właśnie sytuacja ma miejsce w niniejszej sprawie, ponieważ w skardze złożone 29 lutego 2016 r. K. J. domagał się wznowienia postępowania prowadzonego pod sygn. akt III SA/Kr 796/13 i zakończonego postanowieniem z dnia 5 września 2013 r. Jak zaś wskazano wyżej, to postępowanie sądowe prowadzone było w przedmiocie wznowienia postępowania zakończonego prawomocnym postanowieniem WSA w Krakowie z dnia 2 listopada 2012 r. sygn. akt: III SA/Kr 1309/12. Zgodnie z poglądem wyrażanym w doktrynie oraz w orzecznictwie sądowoadministracyjnym zakaz dalszego wznowienia dotyczy nie tylko prawomocnych orzeczeń co do meritum sprawy, ale również orzeczeń, które kończą postępowanie z przyczyn formalnych. Ustawa nie określa bowiem rodzaju orzeczeń, których prawomocność wywołuje skutek w postaci niedopuszczalności złożenia kolejnej skargi o wznowienie postępowania (por. J.P. Tarno w "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz" Warszawa 2006, s. 563 – 564 oraz postanowienia NSA z dnia 15 lipca 2011 r. sygn. akt II OSK 1253/11, z dnia 29 marca 2011 r. sygn. akt II OSK 237/11 oraz z dnia 8 czerwca 2010 II OSK 1000/10). Mając powyższe na uwadze, należało orzec jak w sentencji na podstawie art. 280 § 1 ppsa w związku z art. 285 ppsa.