III SA/Kr 326/15
PostanowienieWSA w Krakowie2015-12-18
Skład orzekający: Grzegorz Karcz
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy adwokatowi ustanowionemu z urzędu przysługuje wynagrodzenie za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej, jeśli Naczelny Sąd Administracyjny oddalił tę skargę bez orzekania o kosztach pomocy prawnej?Ratio decidendi
Tak, adwokatowi ustanowionemu z urzędu przysługuje wynagrodzenie za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej, nawet jeśli Naczelny Sąd Administracyjny oddalił tę skargę bez orzekania o kosztach pomocy prawnej. Wynagrodzenie to jest przyznawane na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności adwokackie, a jego wysokość jest ustalana według stawek minimalnych, powiększonych o podatek VAT.Stan faktyczny
Sprawa dotyczy wniosku adwokata J. H. o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane z urzędu w związku ze sporządzeniem i wniesieniem skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Adwokat został ustanowiony z urzędu, sporządził skargę kasacyjną, która została oddalona przez Naczelny Sąd Administracyjny bez orzekania o kosztach pomocy prawnej. Adwokat złożył wymagane oświadczenie o nieopłaceniu pomocy prawnej.Rozstrzygnięcie
Przyznano od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie adwokatowi J. H. kwotę 120 zł tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane z urzędu, podwyższoną o obowiązującą stawkę podatku od towarów i usług.Pełny tekst orzeczenia
Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie Grzegorz Karcz po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata J. H. o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy w związku ze sporządzeniem i wniesieniem skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 18 maja 2015 r. sygn. akt. III SA/Kr 326/15 w sprawie ze skargi R. K. na decyzję Prezydenta Miasta z dnia 19 marca 2014 r. nr [...] w przedmiocie skierowania na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji postanawia: przyznać od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie adwokatowi J. H. wykonującemu zawód w Kancelarii Adwokackiej przy al. [...] w K kwotę 120 zł (słownie: sto dwadzieścia złotych) tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy w związku ze sporządzeniem i wniesieniem skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 18 maja 2015 r. sygn. akt. III SA/Kr 326/15, podwyższoną o obowiązującą stawkę podatku od towarów i usług.
Postanowieniem z dnia 16 lipca 2014 r. ustanowiono dla strony adwokata (k. 12), którego Okręgowa Rada Adwokacką wyznaczyła w osobie mecenasa J. H. (k. 24). Wyznaczony adwokat za sporządzenie i wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia WSA w Krakowie z dnia 7 października 2014 r. sygn. akt III SA/Kr 896/14 i podjęte następnie przed sądem administracyjnym w pierwszej instancji czynności otrzymał wynagrodzenie w wysokości 420 zł (k. 75). Następnie sporządził i wniósł skargę kasacyjną od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 18 maja 2015 r. sygn. akt III SA/Kr 326/15. W skardze kasacyjnej zawarł wniosek o zasądzenie kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu oraz oświadczenie, że nie zostały one opłacone w żadnej części (k. 92).
Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 10 września 2015 r. sygn. akt. I OSK 2542/15 wydanym na posiedzeniu niejawnym oddalił skargę kasacyjną strony bez orzekania o wynagrodzeniu za pomoc prawną spełnioną na zasadzie prawa pomocy.
Mając na uwadze powyższe zważyć należało co następuje:
Stosownie do treści art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków.
Zasady te precyzuje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. 02/163/1348 ze zm.) określając czynności, stawki minimalne i szczegółowe zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, udzielnej przez adwokata ustanowionego z urzędu (§1 rozp.)
Zgodnie z rozwiązaniami przyjętymi w §20 powołanego rozporządzenia wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej powinien zawierać oświadczenie, że opłaty te nie zostały zapłacone w całości lub części. W realiach rozstrzyganego przypadku adwokat złożyła takie oświadczenie a w związku z tym zachodzą warunki aby przyznać jej należne wynagrodzenie.
Podstawę zasądzenia opłat stanowią stawki minimalne określone w rozdziałach 3-5 (§2 ust. 2). Gdy chodzi o postępowanie przed sądami administracyjnymi wysokość stawek minimalnych konkretyzuje umieszczony w rozdziale 5 rozporządzenia przepis §18 ust. 1 różnicując w zależności od instancji i przejawionej przez adwokata aktywności wysokość wskaźnika stawki należnego wynagrodzenia. Za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej przysługuje adwokatowi, który prowadził sprawę w pierwszej instancji stosownie do §18 ust. 1 pkt. 2 lit. b) opłata w wysokości 120 zł. Kwota ta odpowiada bowiem 50% stawki określonej w §18 ust. 1 pkt. 1 lit. c).
Na mocy §2 ust. 3 cytowanego rozporządzenia ustalona opłata ulega powiększeniu o obowiązującą stawkę podatku od towarów i usług.
Z przytoczonych względów orzeczono jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło