III SA/Kr 328/15
PostanowienieWSA w Krakowie2017-10-27
Skład orzekający: Grzegorz Karcz
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy adwokatowi wyznaczonemu z urzędu do zastępstwa prawnego w postępowaniu przed sądem administracyjnym, który sporządził i wniósł skargę kasacyjną, a następnie Naczelny Sąd Administracyjny oddalił tę skargę bez orzekania o kosztach pomocy prawnej, przysługuje wynagrodzenie za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej?Ratio decidendi
Adwokatowi wyznaczonemu z urzędu do zastępstwa prawnego w postępowaniu przed sądem administracyjnym, który sporządził i wniósł skargę kasacyjną, przysługuje wynagrodzenie za tę czynność, nawet jeśli Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną bez orzekania o kosztach pomocy prawnej. Wynagrodzenie to jest ustalane na podstawie przepisów o opłatach za czynności adwokatów w zakresie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, w szczególności na podstawie rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości, i wynosi połowę stawki maksymalnej, powiększonej o podatek VAT.Stan faktyczny
Wniosek adwokata K. M. o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne z urzędu w związku ze sporządzeniem i wniesieniem skargi kasacyjnej. Adwokat reprezentowała stronę w postępowaniu przed WSA, a następnie sporządziła skargę kasacyjną. Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 20 czerwca 2017 r. oddalił skargę kasacyjną, nie orzekając o wynagrodzeniu za pomoc prawną.Rozstrzygnięcie
Przyznano od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie adwokat K. M. kwotę 120 zł tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy związane ze sporządzeniem i wniesieniem skargi kasacyjnej, podwyższoną o obowiązującą stawkę podatku od towarów i usług.Pełny tekst orzeczenia
Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie Grzegorz Karcz po rozpoznaniu w dniu 27 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokat K. M. o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy związane ze sporządzeniem i wniesieniem skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi G. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 23 grudnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia: przyznać od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie adwokat K. M. wykonującej zawód w Kancelarii Adwokackiej przy ul. [...] w K kwotę 120 zł (słownie: sto dwadzieścia złotych) tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy związane ze sporządzeniem i wniesieniem skargi kasacyjnej, podwyższoną o obowiązującą stawkę podatku od towarów i usług.
Ustanowiony dla strony adwokat, którego Okręgowa Rada Adwokacka wyznaczyła w osobie mecenas K. M. reprezentowała stronę w postępowaniu I instancji przed tut. wojewódzkim sądem administracyjnym za co otrzymała stosowne wynagrodzenie (k. 50). Następnie sporządziła i wniosła skargę kasacyjną w treści której sformułował m.in. "wniosek o zasądzenie kosztów postępowania w tym kosztów udzielonej pomocy prawnej z urzędu, ze względu, iż nie zostały one pokryte ani w całości ani w części" (k. 64). Nie brała udziału w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym (k. 76; 79; 85).
Wyrokiem z dnia 20 czerwca 2017 r. sygn. akt I OSK 766/16 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, bez orzekania o wynagrodzeniu za pomoc prawną spełnioną na zasadzie prawa pomocy (k. 86).
Mając na uwadze powyższe zważyć należało co następuje:
Stosownie do treści art. 250 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków.
Wobec tego, że skarga kasacyjna została wniesiona w lutym 2016 r. (k. 63) więc zasady te zgodnie z §22 rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz.U. z 2016, poz. 1714) precyzuje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz.U. z 2015, poz. 1801).
Zgodnie z rozwiązaniami przyjętymi w §3 powołanego rozporządzenia wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej powinien zawierać oświadczenie, że opłaty te nie zostały zapłacone w całości lub części. W realiach rozstrzyganego przypadku można przyjąć, że adwokat złożyła takie oświadczenie.
W myśl cytowanego rozporządzenia podstawę zasądzenia opłat stanowi 1/2 opłaty maksymalnej określonej w rozdziałach 2-4 (§4 ust. 1). W konsekwencji w sprawie takiej jak niniejsza, za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej przysługuje wyznaczonej adwokat która prowadziła sprawę przed sądem administracyjnym w pierwszej instancji opłata w wysokości 120 zł stosownie do §21 ust. 2 pkt. 2 lit. b). Kwota ta odpowiada bowiem 50% stawki określonej w §21 ust. 1 pkt. 1 lit. c) z uwzględnieniem §4 ust. 1 rozporządzenia.
Na mocy §4 ust. 3 cytowanego rozporządzenia ustalona opłata ulega powiększeniu o obowiązującą stawkę podatku od towarów i usług.
Z przytoczonych względów orzeczono jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 16.07.2026. · Źródło