III SA/Kr 34/11

Kraków, dnia 28 marca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Kasprzycki po rozpoznaniu w dniu 28marca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku radcy prawnego J. W. o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy w związku ze sporządzeniem i wniesieniem skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 6 października 2011 r. sygn. akt III SA/Kr 34/11 w sprawie ze skargi Z. R. na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 19 października 2010 r. nr [...] z dnia 19 października 2010 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego specjalnego postanawia przyznać od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na rzecz radcy prawnego J. W. – Kancelaria Radcy Prawnego, ul. [...] w K, tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu kwotę 539,00 zł, (słownie pięćset trzydzieści dziewięć złotych) podwyższoną o podatek od towarów i usług przewidziany dla tego rodzaju czynności w dniu orzekania. Ustanowiony dla skarżącej pełnomocnik, wyznaczony przez Radę Okręgowej Izby Radców Prawnych w osobie radcy prawnego J. W., w sporządzonej skardze kasacyjnej wniósł o zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych. Wyrokiem z dnia 2 sierpnia 2012 r. I OSK 336/12 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił sporządzoną przez wyznaczonego radcę prawnego skargę kasacyjną, wskazując w jego uzasadnieniu, że nie rozpoznał wniosku dotyczącego przyznania wynagrodzenia ustanowionemu z urzędu pełnomocnikowi skarżącej, gdyż przepisy art. 209 i 210 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity, Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., zwanej dalej w skrócie P.p.s.a.) mają zastosowanie tylko do kosztów postępowania między stronami. Natomiast wynagrodzenie dla pełnomocnika ustanowionego z urzędu za wykonaną pomoc prawną, należne od Skarbu Państwa (art. 250 P.p.s.a.) przyznawane jest przez wojewódzki sąd administracyjny w postępowaniu określonym w przepisach art. 258-261 powołanej ustawy. Postanowieniem z dnia 12 października 2012 r. sygn. akt III SA/Kr 34/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w osobie referendarza sądowego Grzegorza Karcza oddalił wniosek radcy prawnego J. W. o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy w związku ze sporządzeniem i wniesieniem skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 6 października 2011 r. sygn. akt III SA/Kr 34/11. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że wnioskodawczyni nie złożyła oświadczenia, że koszty nieopłaconej pomocy prawnej nie zostały zapłacone w całości lub części, zgodnie §16 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz. U. 2002 r. Nr 163, poz. 1348 ze zm.). Sprzeciw od powyższego postanowienia wniosła radca prawny J. W., wskazując, że do akt sprawy na rozprawie kasacyjnej przed Naczelnym Sądem Administracyjnym złożony został spis kosztów, który zawierał stosowne oświadczenie o nieopłaceniu zastępstwa procesowego. Jednocześnie wskazała, że na koszty pomocy prawnej składają się kwoty: 480,00 zł wynagrodzenia pełnomocnika, powiększone o kwotę 110,40 zł należnego podatku VAT oraz koszty dojazdu do i z NSA w kwocie 179,00 zł według biletów kolejowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Na wstępie wskazać należy, że zgodnie z art. 260 zd. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity, Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., zwanej dalej w skrócie P.p.s.a.), w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, zarządzenie lub postanowienie, przeciwko któremu został on wniesiony, traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym. W związku z powyższym, na skutek prawidłowo wniesionego przez radcę prawnego J. W. sprzeciwu od postanowienia referendarza sądowego z dnia 12 października 2012 r., postanowienie to utraciło moc, a sprawa podlega ponownemu rozpoznaniu przez Sąd. Stosownie do art. 250 P.p.s.a., wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Zasady przyznawania wynagrodzenia radcom prawnym ustanowionym pełnomocnikami stron z urzędu zostały określone w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1349 ze zm.). Zgodnie z § 14 ust. 2 pkt 2 lit. a)tego rozporządzenia, za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, stawka minimalna wynosi 75% stawki należnej w pierwszej instancji, jeżeli sprawę prowadził ten sam radca prawny. Na podstawie § 16 ww. rozporządzenia, wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej powinien zawierać oświadczenie, że opłaty nie zostały zapłacone w całości lub w części. W rozpatrywanej sprawie radca prawny R. Z., działający na rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym jako substytut radcy prawnego J. W., złożył w dniu 2 sierpnia 2012 r. na rewersie dokumentu pełnomocnictwa substytucyjnego, przedłożonego Sądowi, spis kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, udzielonej skarżącej Z. R. Ze względu na fakt, że dokument ten zalegał w aktach sprawy w sprawie o sygn. I OSK 336/12, znajdujących się w Naczelnym Sądzie Administracyjnym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie nie dysponował nim przy rozpoznawaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 12 października 2012 r. wniosku o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy w związku ze sporządzeniem i wniesieniem skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 6 października 2011 r. sygn. akt III SA/Kr 34/11. W dniu 11 marca 2013 r. WSA w Krakowie uzyskał kopię dokumentu pełnomocnictwa substytucyjnego udzielonego przez radcę prawnego J. W. radcy prawnemu R. Z., na rewersie którego znajduje się sporządzony odręcznie przez radcę prawnego R. Z. "Spis kosztów do sprawy I OSK 336/12". Do kosztów tych pełnomocnik zaliczył koszty nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w wysokości 480 zł netto podwyższone o stawkę podatku od towarów i usług oraz "koszty dojazdu pełnomocnika do sądu tam i z powrotem na trasie K - W, środek lokomocji pociąg PKP druga klasa 2 x 123 zł = 246 zł razem za oba bilety wraz z obowiązkową rezerwacją miejsca". Sąd uwzględnił wniosek o przyznanie wynagrodzenia w części, jak bowiem wynika z powołanego wyżej § 14 ust. 2 pkt 2 lit. a) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r., wynagrodzenie radcy prawnego w postępowaniu przed sądem drugiej instancji wynosi 75% stawki minimalnej za udział w postępowaniu przed sądem pierwszej instancji. Wyrokiem z dnia 6 października 2011 r. sygn. akt III SA/Kr 34/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie przyznał na rzecz radcy prawnego J. W. tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej kwotę 480,00 zł, podwyższoną o stawkę podatku od towarów i usług(tj., koszty w pierwszej instancji), zatem 75% tej kwoty stanowi kwota 360,00 zł. Odnośnie do niezbędnych i udokumentowanych wydatków, Sąd przyjął, że w niniejszej sprawie stanowią je koszty przejazdu koleją, opłacone w związku z obecnością substytuta radcy prawnego R. Z. na rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, w łącznej kwocie 179,00 zł. Na okoliczność poniesienia tych wydatków we wskazanej wysokości wskazują dołączone do sprzeciwu od postanowienia referendarza sądowego z dnia 12 października 2012 r. bilety kolejowe. Reasumując wynagrodzenie radcy prawnego J. W. z tytułu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie o sygn. I OSK 336/12 składa się z wynagrodzenia radcy prawnego w kwocie 360,00 zł, kosztów przejazdu pełnomocnika na trasie K – W - K w kwocie 179,00 zł, co daje sumę 539,00 zł,(słownie pięćset trzydzieści dziewięć złotych) podwyższoną o podatek od towarów i usług przewidziany dla tego rodzaju czynności w dniu orzekania. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, na podstawie art. 250 w zw. z art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity, Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), orzekł jak w sentencji.