III SA/Kr 35/26
PostanowienieWSA w Krakowie2026-06-01
Skład orzekający: Marta Kisielowska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy pismo organu administracji publicznej stanowiące odpowiedź na pismo sądu administracyjnego w innej sprawie, może być przedmiotem skargi na postępowanie organu do sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Skarga na postępowanie organu administracji publicznej jest niedopuszczalna, gdy pismo organu stanowiące przedmiot skargi jest jedynie odpowiedzią na pismo sądu administracyjnego w innej sprawie i nie mieści się w katalogu aktów i czynności podlegających kontroli sądów administracyjnych określonym w art. 3 § 2 PPSA. W takiej sytuacji skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA.Stan faktyczny
Skarżąca złożyła skargę na postępowanie Starosty Oświęcimskiego, które miało polegać na odpowiedzi na pismo sądu administracyjnego w innej sprawie. Organ administracji wyjaśnił, że nie prowadzi postępowania wskazanego przez skarżącą, a jedynie odpowiedział na pismo sądu. Sąd administracyjny uznał, że takie działanie organu nie podlega kontroli sądów administracyjnych.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marta Kisielowska po rozpoznaniu w dniu 1 czerwca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. J. na postępowanie Starosty Oświęcimskiego z dnia 31 października 2025 roku znak SGG.6620.5.68.2025.JS postanawia: odrzucić skargę.
B. J. (dalej: "skarżąca") złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na postępowanie Starosty Oświęcimskiego znak: SGG.6620.5.68.2025.JS z dnia 31 października 2025 r.
W odpowiedzi na skargę organ wyjaśnił, że nie prowadzi postepowania wskazanego przez Skarżącą, natomiast pismem z dnia 31 października 2025 r. znak: SGG.6620.5.68.2025.JS, odpowiedział na pismo Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 23 października 2025 r. sygn. III SA/Kr 1251/25, w sprawie ze skargi Skarżącej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje:
Zgodnie z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143 z późn. zm., dalej jako "p.p.s.a.") kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które przysługuje zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem aktów lub czynności podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2022 r. poz. 2000 i 2185), postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2022 r. poz. 2651 i 2707), postępowań, o których mowa w dziale V w rozdziale 1 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2022 r. poz. 813, z późn. zm.), oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw; 4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach, opinie zabezpieczające i odmowy wydania opinii zabezpieczających; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4 lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadku określonym w pkt 4a; 9) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach dotyczących innych niż określone w pkt 1-3 aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego oraz postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw.
Pismem Starosty Oświęcimskiego z dnia 31 października 2025 r. znak: SGG.6620.5.68.2025.JS, które jest przedmiotem niniejszej skargi, organ odpowiedział na pismo Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 23 października 2025 r. sygn. III SA/Kr 1251/25 w kwestii innej skargi skarżącej. W związku z tym działaniem organu, skarżąca wniosła zażalenie "na postępowanie Starosty Powiatu Oświęcimskiego". Ten rodzaj działania organu administracji publicznej nie mieści się w opisanym wyżej zakresie kognicji sądów administracyjnych, a zatem skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu.
Mając na względzie powyższe, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. odrzucił skargę.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło