III SA/Kr 379/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia NSA Grażyna Danielec po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2008r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. i M. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania p o s t a n a w i a zwrócić skarżącym Z. i M. B. cały uiszczony wpis, tj. kwotę 100 (sto) złotych. Z. i M. B. złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego datowaną na dzień 26.03.2007r. skargę na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], nr [...]. Zarządzeniem z dnia 10.05.2007r. skarżący zostali wezwani przez Przewodniczącego Wydziału do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł w terminie do 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenie zostało skutecznie doręczone skarżącym trybie doręczenia zastępczego w dniu 08.06.2007r. Termin do uiszczenia wpisu upłynął natomiast w dniu 14.06.2007r. Postanowieniem z dnia 31.07.2008r. Sąd odrzucił skargę, z powodu nie uzupełnienia jej braków fiskalnych w terminie. W dniu 24.08.2007r. skarżący uiścili wpis i wnieśli wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu. Postanowieniem z dnia 24.09.2007r. Sąd odmówił skarżący przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego. Pismem z dnia 06.03.2008r. skarżący zwrócili się do Sądu o zwrot uiszczonego wpisu w kwocie 100 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W przedmiotowej sprawie znajduje zastosowanie przepis art. 232 §1 pkt 1 lit. a w/w ustawy brzmiący: Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego, jeżeli odrzucenie lub cofnięcie nastąpiło przed wysłaniem odpisu skargi - organowi, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, a także odpisu środka odwoławczego albo skargi o wznowienie postępowania innym stronom. Przewidziany w przepisie warunek "wysłania odpisu skargi organowi" uważa się bowiem za spełniony także wtedy gdy nie zachodzi potrzeba przesłania organowi tego odpisu z uwagi na fakt, iż organ, za którego pośrednictwem skarga została wniesiona do Sądu przesyła do Sądu skargę wraz z aktami oraz odpowiedzią na skargę, zgodnie z treścią art. 54 § 2 w/w ustawy. (por. post. NSA z 08.09.2006 r., II FZ 488/06). W sytuacji tej bezprzedmiotowym jest przesyłanie odpisu skargi organowi skoro celem przesłania jest ustosunkowanie się organu do zarzutów skargi i zajęcie stanowiska. Przyjąwszy odmienne stanowisko, na gruncie przepisów ustawy ppsa nie byłoby możliwości zastosowania przepisu 232 § 1 pkt 1 lit. a - skoro obowiązkiem organu jest po wniesieniu do niego skargi przesłanie jej Sądowi wraz z aktami oraz odpowiedzią na skargę. Stanowi to obowiązek organu, który zagrożony jest zgodnie z art. 55 § 1 w/w ustawy wymierzeniem przez Sąd na wniosek skarżącego grzywny. Nie stanowi przeszkody do zwrotu wpisu fakt, że Sąd przesłał stronie odpowiedź na skargę bowiem przepis art. 232 § 1 pkt 1 lit. a kładzie nacisk na przesłanie odpisu skargi organowi, którego działanie lub bezczynność zaskarżono a nie na przesłanie odpisu innym stronom jak np. w przypadku skargi o wznowienie postępowania. Wobec powyższego, uznając, że w sprawie została spełniona przesłanka z art. 232 § 1 pkt 1 lit. a Sąd z urzędu postanowił jak w sentencji postanowienia.