III SA/Kr 389/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Kasprzycki po rozpoznaniu w dniu 28 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. O. na decyzję Wojewody z dnia 1 marca 2010 r., znak: [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia - skargę odrzucić. Pismem z dnia 13 kwietnia 2010 r. R. O., reprezentowany przez pełnomocnika adwokata A. S. – P., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Wojewody z dnia 1 marca 2010 r., znak: [...], w przedmiocie wymeldowania. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 14 maja 2010 r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 1 egzemplarza odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego oraz złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone w dniu 24 maja 2010 r. W zakreślonym terminie pełnomocnik skarżącego nadesłał stosowne pełnomocnictwo i równocześnie w piśmie z dnia 31 maja 2010 r. (data nadania przesyłki na poczcie) wniósł o przedłużenie terminu do złożenia odpisu skargi do końca sierpnia 2010 r., jako powód podając wyjazd skarżącego do pracy za granicę. Zgodnie z regulacją art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej w skrócie - p.p.s.a.) sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Braki formalne skargi podlegają uzupełnieniu w sposób przewidziany w art. 49 § 1 p.p.s.a. Nie usunięcie braków formalnych w terminie 7 dni prowadzi do odrzucenia skargi, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi, o którym mowa w art. 49 p.p.s.a, jest terminem ustawowym, a tym samym nie jest możliwe jego skrócenie lub przedłużenie przez sąd. Możliwość taka istnieje bowiem tylko w odniesieniu do terminów sądowych (por. m. In. wyrok NSA z 29 maja 2009 r., sygn. akt I OZ 561/09, publik. w LEX nr 574176). Na marginesie wskazać także należy, że powoływanie się przez pełnomocnika skarżącego na okoliczność wyjazdu skarżącego za granicę, stanowiącego przeszkodę w uzupełnieniu skargi np. o poświadczony z oryginałem jej odpis, w sytuacji jej sporządzenia przez samego pełnomocnika, a także uzasadniającą przedłużenie terminu do uzupełnienia skargi, jest nie tylko pozbawione podstaw prawnych, jak również całkowicie nieuzasadnione, bo sąd ocenia, gdy skarżący działa przez pełnomocnika miernik staranności pełnomocnika, a nie skarżącego. A zatem w sytuacji, gdy strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie braków formalnych skargi, sąd zobowiązany jest do jej odrzucenia. W tym stanie sprawy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), orzekł jak w sentencji postanowienia.