III SA/Kr 44/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tadeusz Wołek po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 23 kwietnia 2009 r. w sprawie ze skargi Wojewody na uchwałę Rady Gminy z dnia 30 sierpnia 1991 r. nr [...] w przedmiocie likwidacji ogródków działkowych skargi kasacyjnej K. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 4 kwietnia 2006 r. sygn. akt III SA/Kr 44/06 w przedmiocie likwidacji ogródków działkowych postanawia: skargę kasacyjną odrzucić Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 4 kwietnia 2006r. oddalił skargę Wojewody, na uchwałę Rady Gminy z dnia 30 sierpnia 1991 r. nr [...] w przedmiocie likwidacji ogródków działkowych. Przed wydaniem wyroku Sąd dopuścił do udziału w sprawie K. W. Po ogłoszeniu wyroku pouczono K. W. o terminie i sposobie wniesienia skargi kasacyjnej. Wyrok wraz z uzasadnieniem doręczono K. W. w dniu 9 maja 2006r. wraz z pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia skargi kasacyjnej. Postanowieniem z dnia 21 listopada 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie stwierdził prawomocność wyroku od dnia 9 czerwca 2006 r. Przed stwierdzeniem prawomocności pismem z dnia 5 czerwca 2006 r. K. W. wniósł skargę kasacyjną od powyższego wyroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie: - postanowieniem z dnia 25 sierpnia 2006 r. odrzucił skargę kasacyjną K. W. wobec nieuiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej, - postanowieniem z dnia 17 grudnia 2007 r. odmówił K. W. przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej, - postanowieniem z dnia 19 marca 2008 r. odrzucił zażalenie K. W. na postanowienie z dnia 17 grudnia 2007 r. Naczelny Sąd Administracyjny: - postanowieniem z dnia 29 sierpnia 2008 r. sygn. akt I OZ 485/08 oddalił zażalenie K. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 19 marca 2008 r., - postanowieniem z dnia 16 października 2008 r. sygn. akt I OZ 485/08 odrzucił zażalenie K. W. na postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 29 sierpnia 2008 r. sygn. akt I OZ 485/08, - postanowieniem z dnia 22 grudnia 2008 r. sygn. akt I OZ 888/08 odrzucił skargę K. W. o wznowienie postępowania zakończonego postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 października 2008 r. sygn. akt I OZ 485/08. W dniu 18 lutego 2009 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynęło pismo sporządzone i podpisane przez K. W. z dnia 16 lutego 2009 r., w którym oświadczył, iż składa "wniosek przeciwko wyrokowi z dnia 4 kwietnia 2006 r." Zarządzeniem z dnia 19 marca 2009 r. wezwano K. W. o uzupełnienie braków formalnych pisma poprzez oznaczenie rodzaju pisma, a w szczególności czy pismo to jest skargą kasacyjną od wyroku z dnia 4 kwietnia 2006 r. sygn. III SA/Kr 44/06, czy też wnioskiem o wznowienie postępowania zakończonego powyższym prawomocnym orzeczeniem. Jednocześnie pouczono K. W., że ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje składania "wniosków przeciwko wyrokowi". W odpowiedzi w piśmie z dnia 25 marca 2009 r. K. W. oświadczył, że pismo z dnia 16 lutego 2009 r. jest skargą kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 4 kwietnia 2006 r. sygn. akt III SA/Kr 44/06. Jednocześnie wniósł o rozpatrzenie skargi kasacyjnej z dnia 5 czerwca 2006r. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 173 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba, że przepis szczególny stanowi inaczej. Skargę kasacyjną może wnieść strona, prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich po doręczeniu im odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3 (art. 175 § 1 p.ps.a.). Przepisu § 1 nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo, jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich (§ 2). Skarga kasacyjna może być sporządzona przez: 1) doradcę podatkowego - w sprawach obowiązków podatkowych; 2) rzecznika patentowego - w sprawach własności przemysłowej (§3). Skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem (art. 177 § 1 p.p.s.a.). Wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie (art. 178 p.p.s.a.). Powyższe regulacje wskazują, że skarga kasacyjna przysługuje tylko od wyroku nieprawomocnego. Niedopuszczalną jest skarga kasacyjna, która została wniesiona od orzeczenia, od którego nie przysługuje żaden środek odwoławczy a ponadto skarga kasacyjna, która nie została sporządzona przez jedną z osób wymienionych w art. 175. Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 4 kwietnia 2006 r. sygn. akt IIISA/Kr44/06 jest prawomocny od dnia 9 czerwca 2006 r. Skarga kasacyjna została, więc wniesiona i sporządzona przez K. W. - niebędącego jedną z osób wymienionych w art. 175 p.p.s.a.- od prawomocnego orzeczenia, od którego nie przysługuje już żaden środek odwoławczy. Dlatego Sąd uznając skargę kasacyjną za niedopuszczalną orzekł jak w sentencji postanowienia na podstawie wyżej wskazanych przepisów. Na marginesie należy zauważyć, że skarga kasacyjna K. W. z dnia 5 czerwca 2006 r. została już rozpatrzona.