III SA/Kr 448/15

Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie – Grzegorz Karcz po rozpoznaniu w dniu 2 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosków A. S. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi A. S. na pismo Dziekana Wydziału [...] Akademii z dnia 17 marca 2015 r. nr [...] postanawia: oddalić wnioski. Wnioskodawczyni w złożonych dnia 24.06.2015 r. i 25.11.2015 r. na urzędowych formularzach "PPF" wnioskach o przyznanie prawa pomocy domagała się zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata (k. 30 i n.; 59 i n.) Opisując swój stan Rodzinny" wpisała tylko siebie. Rubryki określające "Majątek" zakreśliła. Przy dochodach poczyniła adnotację "0,00" Uzasadniając swoje starania odniosła się pokrótce do okoliczności nurtującej ją sprawy i przedstawiła swoją ocenę. Do wniosku z dnia 24.06.2015 dołączyła kopie zaświadczenia Naczelnika Urzędu Skarbowego z którego wynika, że nie składała zeznania podatkowego, odpisu skróconego aktu zgonu K. S., kopię zaświadczenia Urzędu Miejskiego, że nie figuruje w rejestrze podatku rolnego, leśnego, od nieruchomości, kopię zaświadczenia z MGOPS, że nie korzystała i nie korzysta ze świadczeń z pomocy społecznej. Zarządzeniem z dnia 16.12.2015 r. wezwano skarżącą o złożenie dodatkowych oświadczeń i wskazywanych dokumentów mających na celu: • wyjaśnienie w jaki sposób przy deklarowanym braku dochodów skarżąca jest w stanie prowadzić jednoosobowe gospodarstwo domowe, "ponosząc koszty na przejazdy oraz związane z funkcjonowaniem w codziennym życiu, ubrania, wyżywienia itp."? • wyjaśnienie jak kształtuje się wysokość miesięcznych obciążeń gospodarstwa domowego na opłaty za prąd, gaz, dostawę wody, wywóz nieczystości, telefony, RTV, leki i przedłożenie na tę okoliczność kopii stosownych rachunków albo pokwitowań z ostatniego miesiąca albo za ostatni okres rozliczeniowy. Jeśli występują problemy z terminowym regulowaniem tych należności przedłożenie kopii stosownych monitów, wezwań o zapłatę, nakazów, wyroków zasądzających etc. Wezwanie doręczono skarżącej w dniu 31.12.2015 r. Zarządzenie nie zostało wykonane. Wezwanie pozostało bez odpowiedzi. Z urzędu stwierdza się, że m.in. w sprawie prowadzonej do sygn. akt. III SA/Kr 1445/13 a także III SA/Kr 1774/14 oddalono wniosek skarżącej o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z uwagi na fakt, że pomimo wezwania skarżąca nie udzieliła żądanych wyjaśnień dot. m.in. stałych miesięcznych obciążeń związanych z utrzymaniem domu i opłaceniem mediów, zbyła milczeniem pytanie jak przy deklarowanym braku dochodów jest w stanie prowadzić jednoosobowe gospodarstwo domowe. Mając na uwadze powyższe zważyć należało co następuje: Stosownie do art. 252 ppsa w związku z art. 246 §1 pkt. 1 osoba fizyczna może domagać się przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym o ile – poza wnioskiem (art. 243 ppsa) - złoży oświadczenie którym wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Oświadczenie to zgodnie z wolą ustawodawcy ma być "dokładne", a owa "dokładność" stopniowana jest przeświadczeniem sądu, że strona okoliczności te wykazała, czyli przedstawiła je w sposób przekonywujący, bo generalnie ciężar dowodu co do wykazania okoliczności uzasadniających przyznanie prawa pomocy spoczywa na stronie składającej wniosek o przyznanie prawa pomocy (por. postanowienie NSA z 18 czerwca 2004 r. FZ 165/04). W realiach rozstrzyganego przypadku skarżąca przeszła nad tym po raz kolejny do porządku, choć po lekturze uzasadnienia postanowienia z dnia 14.02.2014 r. III SA/Kr 1445/13 i szeregu podobnych postanowień w innych, licznych sprawach skarżącej powinna zdawać sobie sprawę, jakie dane oraz jakie dokumenty źródłowe należało przedstawić. W ślad za Naczelnym Sądem Administracyjnym przypomnieć zatem wypada, że ponieważ prawo do sądu nie ma charakteru absolutnego i może być przedmiotem uzasadnionych prawnie ograniczeń (postan. NSA z 15 marca 2006 r. II OZ 258/06), to sprawą zainteresowanej jest wykazanie zasadności złożonego wniosku w świetle ustawowych przesłanek przyznania prawa pomocy (por. postan. NSA z 31 marca 2005 r. I FZ 63/05). Z przytoczonych względów orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 243 §1 oraz art. 252 w związku z art. 246 §1 pkt. 1 i art. 245 §2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.