III SA/Kr 454/15

PostanowienieWSA w Krakowie2018-05-30

Skład orzekający: Starszy Referendarz Sądowy Grzegorz Karcz

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy sąd administracyjny pierwszej instancji jest właściwy do przyznania wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, w sytuacji gdy NSA nie orzekł o tych kosztach?
Ratio decidendi
Sąd administracyjny pierwszej instancji jest właściwy do przyznania wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, jeśli NSA nie orzekł o tych kosztach. Wynagrodzenie to powinno być ustalone według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokackie, z uwzględnieniem stawki podatku od towarów i usług.
Stan faktyczny
Adwokat P. L., ustanowiony z urzędu, reprezentował stronę skarżącą przed WSA w Krakowie, a następnie sporządził i wniósł skargę kasacyjną do NSA. NSA oddalił skargę kasacyjną, nie orzekając o kosztach pomocy prawnej. Adwokat złożył wniosek do WSA w Krakowie o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne związane ze skargą kasacyjną.
Rozstrzygnięcie
Przyznano od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie adwokatowi P. L. kwotę 120 zł tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy związane ze sporządzeniem i wniesieniem skargi kasacyjnej, podwyższoną o obowiązującą stawkę podatku od towarów i usług.

Pełny tekst orzeczenia

Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie Grzegorz Karcz po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata P. L. o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy związane ze sporządzeniem i wniesieniem skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi A. B. na decyzję Wojewody z dnia 24 marca 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wymeldowania postanawia: przyznać od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie adwokatowi P. L. wykonującemu zawód w Kancelarii Adwokackiej przy ul. N w K, kwotę 120 zł (słownie: sto dwadzieścia złotych) tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy związane ze sporządzeniem i wniesieniem skargi kasacyjnej, podwyższoną o obowiązującą stawkę podatku od towarów i usług. Ustanowiony dla strony adwokat, którego Okręgowa Rada Adwokacka wyznaczyła w osobie mecenasa P. L. reprezentował stronę skarżącą przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie za co przyznano mu wynagrodzenie (k. 91). Następnie sporządził i wniósł skargę kasacyjną od wyroku oddalającego skargę strony. W skardze kasacyjnej sformułował wniosek o "zasądzenie kosztów procesu w tym kosztów nieopłaconej pomocy prawnej z urzędu, wg norm przepisanych" (k. 114). Wyznaczony adwokat nie brał udziału w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym (protokół k. 175) Wyrokiem z dnia 6 lutego 2018 r. sygn. akt II OSK 929/16 wydanym na posiedzeniu niejawnym Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, bez orzekania o wynagrodzeniu za pomoc prawną spełnioną na zasadzie prawa pomocy. Mając na uwadze powyższe zważyć należało co następuje: Stosownie do treści art. 250 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Wobec tego, że skarga kasacyjna została wniesiona 30 grudnia 2015 r. (vide: datownik poczty na kopercie k. 117) więc zasady te zgodnie z §22 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz.U. z 2016, poz. 1714) precyzuje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. 02/163/1348 ze zm.) Zgodnie z §20 powołanego rozporządzenia wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej powinien zawierać oświadczenie, że opłaty te nie zostały zapłacone w całości lub części. W realiach rozstrzyganego można przyjąć, że zostało ono złożone przez adwokata, skoro wnosi "o zasądzenie kosztów procesu w tym kosztów nieopłaconej pomocy prawnej (...)". W konsekwencji za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej przysługuje wyznaczonemu adwokatowi, który prowadził sprawę przed sądem administracyjnym w pierwszej instancji opłata w wysokości 120 zł stosownie do §18 ust. 1 pkt. 2 lit. b) cyt. rozp. Kwota ta odpowiada bowiem 50% stawki określonej w §18 ust. 1 pkt. 1 lit. c). Przy czym na mocy §2 ust. 3 cytowanego rozporządzenia ustalona opłata ulega powiększeniu o obowiązującą stawkę podatku od towarów i usług. Z przytoczonych względów orzeczono więc jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 22.07.2026. · Źródło