III SA/Kr 592/12
PostanowienieWSA w Krakowie2014-04-29
Skład orzekający: Dorota Dąbek
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy istnieją podstawy do podjęcia zawieszonego postępowania sądowego, jeśli postępowanie, od którego zależało jego rozstrzygnięcie, zostało prawomocnie zakończone, ale organy administracyjne mają ponownie wydać decyzje w przedmiocie stwierdzenia nieważności innej decyzji, która ma wpływ na wynik sprawy?Ratio decidendi
Sąd odmówił podjęcia zawieszonego postępowania sądowego, ponieważ mimo prawomocnego zakończenia postępowania, od którego zależało rozstrzygnięcie, nadal nie zostało zakończone postępowanie w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji nakazującej stronie skarżącej zapewnienie prawidłowej funkcjonalności bloku operacyjnego. Ewentualne wyeliminowanie tej decyzji z obrotu prawnego będzie miało wpływ na wynik niniejszego postępowania, co uzasadnia dalsze zawieszenie.Stan faktyczny
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zawiesił postępowanie sądowe w sprawie skargi na decyzję nakazującą unieruchomienie działalności bloku operacyjnego, oczekując na zakończenie postępowania dotyczącego wyeliminowania z obrotu prawnego innej decyzji sanitarnej. Po prawomocnym zakończeniu postępowania przed WSA w Warszawie i NSA, strona skarżąca wniosła o podjęcie zawieszonego postępowania. Sąd uznał jednak, że mimo prawomocności wyroku WSA w Warszawie, nadal nie zakończono postępowania w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji Powiatowego Inspektora Sanitarnego, co ma wpływ na wynik sprawy.Rozstrzygnięcie
Odmówiono podjęcia zawieszonego postępowania sądowego.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Dąbek po rozpoznaniu w dniu 29 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku "Szpitala Miejskiego w R" Sp. z o.o. w R o podjęcie zawieszonego postępowania sądowego w sprawie ze skargi "Szpitala Miejskiego w R" Sp. z o.o. w R na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 5 marca 2012 r. nr [...] w przedmiocie nakazu unieruchomienia działalności bloku operacyjnego postanawia: odmówić podjęcia zawieszonego postępowania sądowego.
Postanowieniem z dnia 15 listopada 2012 r., sygn. akt III SA/Kr 592/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zawiesił postępowanie sądowe w niniejszej sprawie do czasu zakończenia postępowania w sprawie VII SA/Wa 562/12 dotyczącej ewentualnego wyeliminowania z obrotu prawnego decyzji nakazującej stronie skarżącej zapewnienie prawidłowej funkcjonalności bloku operacyjnego. Wyrokiem z dnia 26 czerwca 2012 r., sygn. akt VII SA/Wa 562/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił decyzję Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia 17 stycznia 2012 r. nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] 2011 r. nr [...] odmawiającą stwierdzenia nieważności ostatecznej decyzji Powiatowego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] 2012 r. nr [...], nakazującej stronie skarżącej zapewnienie prawidłowej funkcjonalności bloku operacyjnego oraz doprowadzenia do należytego stanu higieniczno-sanitarnego wskazanych w niej pomieszczeń i urządzeń. Ponieważ przedmiotem rozstrzygnięcia w niniejszej sprawie jest nakaz unieruchomienia działalności bloku operacyjnego w Szpitalu Miejskim w R Sp. z o.o. spowodowany niewykonaniem niektórych z obowiązków nałożonych decyzją Powiatowego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] 2012 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie uznał, że ewentualne wyeliminowanie z obrotu prawnego tej decyzji będzie miało wpływ na wynik niniejszego postępowania.
Pismem z dnia 1 kwietnia 2014 r. "Szpital Miejski w R" Sp. z o.o. w R wniósł o podjęcie zawieszonego postępowania, gdyż wyrokiem z dnia 28 marca 2014 r., sygn. akt II OSK 2630/12 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną Głównego Inspektora Sanitarnego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o sygn. akt VII SA/Wa 562/12. Wobec powyższego w/w wyrok WSA w Warszawie stał się prawomocny.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje:
Zgodnie z treścią art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270, zwanej dalej p.p.s.a.), sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Natomiast w myśl art. 128 § 1 pkt 4 p.p.s.a., sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, w szczególności gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania – od dnia uprawomocnienia się orzeczenia kończącego to postępowanie.
W ocenie Sądu, w niniejszej sprawie nie wystąpiły przesłanki uzasadniające podjęcie zawieszonego postępowania sądowego. Prawdą jest, że postępowanie toczące się przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie o sygn. akt VII SA/Wa 562/12 zostało prawomocnie zakończone, nadal jednak nie zostało zakończone postępowanie w przedmiocie ewentualnego stwierdzenia nieważności decyzji nakazującej stronie skarżącej zapewnienie prawidłowej funkcjonalności bloku operacyjnego. Wyrokiem z dnia 26 czerwca 2012 r., sygn. akt VII SA/Wa 562/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił decyzję Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] 2012 r. nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] 2011 r. nr [...] odmawiającą stwierdzenia nieważności ostatecznej decyzji Powiatowego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] 2012 r. nr [...]. Wyrokiem z dnia 28 marca 2014 r., sygn. akt II OSK 2630/12 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną Głównego Inspektora Sanitarnego od powyższego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Oznacza to, że nie została zakończona sprawa dotycząca stwierdzenia nieważności decyzji Powiatowego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] 2012 r. nr [...], gdyż organy administracyjne ponownie będą musiały wydać decyzje w przedmiocie stwierdzenia jej nieważności. Ewentualne zaś wyeliminowanie tej decyzji z obrotu prawnego będzie miało wpływ na wynik niniejszego postępowania. Dopóki więc postępowanie w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji Powiatowego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] 2012 r. nr [...] nie zostanie zakończone, brak podstaw do podjęcia postępowania sądowego w niniejszej sprawie.
Mając powyższe na względzie, na podstawie art. 128 § 1 pkt 4 p.p.s.a. – Sąd orzekł jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 22.07.2026. · Źródło