III SA/Kr 709/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Bożenna Blitek po rozpoznaniu w dniu 11 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 18 lutego 2013 r. Nr [...] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie postanawia: odrzucić skargę Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 25 lipca 2013 r. skarżący A. K. został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi. W dniu 25 września 2013 r. (data prezentaty Sądu) A. K. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem z dnia 11 października 2013 r., sygn. akt III SA/Kr 709/13 referendarz sądowy oddalił wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy. Z kolei postanowieniem z dnia 20 grudnia 2013 r., sygn. akt III SA/Kr 709/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odmówił zwolnienia skarżącego od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. Postanowieniem z dnia 27 marca 2014 r., sygn. akt I OZ 214/14 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie A. K. na powyższe postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie w zakresie odmowy zwolnienia od kosztów sądowych oraz umorzył postępowanie w zakresie odmowy ustanowienia adwokata. Pismem z dnia 8 kwietnia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wezwał skarżącego do wykonania zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 25 lipca 2013 r. i uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało przesłane na wskazany przez skarżącego adres, jednak pomimo dwukrotnego awizowania w dniach 11 i 22 kwietnia 2014 r. skarżący nie odebrał przesyłki. Z zapisku urzędowego sporządzonego w dniu 21 maja 2014 r. wynika, że do dnia 20 maja 2014 r. skarżący nie uiścił wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm., zwanej dalej p.p.s.a.): "Art. 220. § 1. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania." Z kolei § 3 cytowanego powyżej artykułu stanowi, że: "§ 3. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd." Skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł. Odpis wezwania został przesłany na wskazany przez skarżącego adres, jednak pomimo dwukrotnego awizowania w dniach 11 i 22 kwietnia 2014 r. skarżący nie odebrał przesyłki. Przesyłka została więc prawidłowo doręczona skarżącemu w trybie przewidzianym w art. 73 p.p.s.a., który stanowi: "Art. 73. § 1. W razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. § 3. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. § 4. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1." Z treści powyższego przepisu wynika, że w przypadku braku możliwości doręczenia adresatowi pisma składa się je na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy zawiadamiając o tym adresata. Jeżeli w wyznaczonym terminie strona nie odbierze przesyłki przyjmuje się, iż pismo zostało jej doręczone z upływem ostatniego – czternastego dnia. Na podstawie art. 73 § 4 p.p.s.a. należy zatem uznać, iż przesyłka została doręczona skarżącemu w dniu 25 kwietnia 2014 r., a termin do uiszczenia wpisu upływał w dniu 2 maja 2014 r. W wyznaczonym terminie skarżący nie uiścił wpisu co potwierdza zapisek urzędowy z dnia 21 maja 2014 r. Z kolei złożony przez skarżącego wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych nie został uwzględniony. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny uznał, iż skarżący pomimo wezwania nie uiścił w wyznaczonym terminie wpisu, a w związku z tym na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. w związku z art. 58 § 3 p.p.s.a. – orzekł jak w sentencji.