III SA/Kr 746/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Marta Kisielowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 5 lipca 2021 r. sprawy ze skargi K. J. na pismo Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia 4 maja 2021 r., nr [...] w przedmiocie rozstrzygnięcia skargi wniesionej w trybie działu VIII k.p.a. postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 4 maja 2021 r. Komendant Wojewódzki Policji w odpowiedzi na korespondencję z dnia 19 kwietnia 2021 r. wskazał, że wniosek skarżącego z dnia 22 lutego 2019 r. został załatwiony poprzez wydanie zaświadczenia z dnia 27 lutego 2019 r. Prawomocnym postanowieniem z dnia 2 marca 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę skarżącego na przedmiotowe zaświadczenie (sygn. akt III SA/Kr 1176/20), a zatem nie można mówić o bezczynności organu w tej sprawie. W rezultacie organ rozpoznał pismo skarżącego jako skargę w trybie Działu VIII k.p.a. Pismem z dnia 14 maja 2021 r. skarżący złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie za pośrednictwem Komendanta Wojewódzkiego Policji na podstawie art. 150 w zw. z art. 3 § 3 p.p.s.a skargę na czynność Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia 4 maja 2021 r. w przedmiocie "oddalenia zarzutów skargowych w zakresie sprawy wniesionej do tego organu kontroli i nadzoru wystąpieniem na podstawie art. 37 k.p.a.". W odpowiedzi na skargę Komendant Wojewódzki wniósł o jej odrzucenie ewentualnie o oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Wskazać należy, że załatwienie skargi czy wniosku na podstawie przepisów Działu VIII k.p.a. nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego, nie mieści się bowiem w żadnej kategorii określonej w art. 3 ustawy z dnia z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 z późn. zm., dalej "p.p.s.a."). Zgodnie z orzecznictwem Naczelnego Sądu Administracyjnego postępowanie w sprawie skarg i wniosków objętych działem VIII k.p.a. nie podlega kontroli sądów administracyjnych (por. postanowienie NSA z 19 stycznia 2012 r., II OSK 2692/11). Trzeba wskazać, że działania te w szczególności nie mają formy aktu lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a. Powołany przez skarżącego przepis art. 3 §3 p.p.s.a. stanowi, że sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę i stosują środki określone w tych przepisach. W realiach niniejszej sprawy nie istnieje jednak przepis prawa, który ustanawiałby sądową kontrolę w sprawach skarg wnoszonych w trybie Działu VIII k.p.a. Zgodnie z art. 58 §1 pkt 1 p.p.s.a. sąd skargę odrzuca jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Odrzucenie skargi z uwagi na brak właściwości sądu administracyjnego nastąpi w szczególności w wypadku, gdy skarga dotyczy aktu lub czynności nieobjętych zakresem właściwości sądów administracyjnych (art. 3 §2 i 3 oraz art. 4 p.p.s.a., por. B. Dauter, B. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, LEX/el. 2019). W związku z powyższym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie na podstawie art. 58 §1 pkt 1 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.