III SA/Kr 799/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Marta Kisielowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 30 czerwca 2021 r. sprawy ze skargi K. J. na postanowienie Komendanta Powiatowego Policji z dnia 4 grudnia 2012 r., nr [...] w przedmiocie równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego postanawia: odrzucić skargę. W dniu 25 maja 2021 r. K. J. (dalej: "skarżący") złożył za pośrednictwem Komendanta Powiatowego Policji skargę na czynność Komendanta Powiatowego Policji z dnia 4 grudnia 2012 r., znak sprawy [...]. W dniu 4 grudnia 2012 r., nr [...] Komendant Powiatowy Policji wydał postanowienie o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie ustalenia uprawnień do równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego skarżącego z dniem 27 listopada 2012 r. W treści postanowienia wskazano, że nie przysługuje na nie zażalenie. Przedmiotowe postępowanie zakończyło się wydaniem ostatecznej decyzji Komendanta Wojewódzkiego Policji nr [...] z dnia 8 lutego 2013 r. utrzymującej w mocy decyzję nr [...] Komendanta Powiatowego Policji z dnia 4 stycznia 2013 r. odmawiającą przyznania skarżącemu równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego. Prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 20 listopada 2013 r. (sygn. III SA/Kr 250/13) skarga na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji została oddalona. W odpowiedzi na skargę Komendant Powiatowy Policji wniósł o jej odrzucenie. W uzasadnieniu wskazano, że w postępowaniu dotyczącym równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego zainicjowanego wnioskiem skarżącego zostały wyczerpane wszelkie przysługujące środki zaskarżenia, postępowanie administracyjne zostało definitywnie zakończone, a w sprawie obowiązuje prawomocny wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z treścią art. 3 § 2 pkt 2 ustawy z dnia z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 z późn. zm., dalej "p.p.s.a.") kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty. Postanowienie Komendanta Powiatowego Policji o wszczęciu postępowania administracyjnego nie należy do żadnej z kategorii postanowień, na które przysługuje skarga do sądu administracyjnego. Zgodnie z art. 58 §1 pkt 1 p.p.s.a. sąd skargę odrzuca jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Odrzucenie skargi z uwagi na brak właściwości sądu administracyjnego nastąpi w szczególności w wypadku, gdy skarga dotyczy aktu lub czynności nieobjętych zakresem właściwości sądów administracyjnych (art. 3 §2 i 3 oraz art. 4 p.p.s.a., por. B. Dauter, B. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, LEX/el. 2019). W związku z powyższym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie na podstawie art. 58 §1 pkt 1 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.