III SA/Kr 803/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Krystyna Kutzner po rozpoznaniu w dniu 22 lipca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej K. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 18 grudnia 2014 r. sygn. akt II SA/Kr 803/14 oddalającego skargę K. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 31 stycznia 2014 r. nr m [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Wyrokiem z dnia 18 grudnia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę K. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 31 stycznia 2014 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi skarżącego w dniu 4 lutego 2015 r. (dowód doręczenia – k. 56 akt sądowych). Pismem z dnia 3 sierpnia 2015 r. pełnomocnik skarżącego wniósł skargę kasacyjną (k.82), nadaną w placówce operatora pocztowego "InPost", która wpłynęła do Sądu w dniu 5 sierpnia 2015 r. W dniu 26 października 2016 r. do tut. Sądu wpłynęła skarga kasacyjna (k.114) – identyczna w swej treści , jak skarga kasacyjna wniesiona przez pełnomocnika – jednak podpisana osobiście przez skarżącego . Postanowieniem z dnia 5 lutego 2016 r. odrzucono skargę kasacyjną z dnia 3 sierpnia 2015 r. sporządzoną przez pełnomocnika skarżącego jako wniesioną z uchybieniem terminu do dokonania tej czynności. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Skarga kasacyjna podlegała odrzuceniu. Skuteczne wniesienie skargi kasacyjnej uzależnione jest od dopełnienia wszystkich wymogów określonych przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2016 r., poz. 718) - dalej ppsa. Wskazać bowiem należy, że ustawodawca, regulując instytucję skargi kasacyjnej, uzależnił skuteczność jej wniesienia od spełnienia szeregu przesłanek, których niespełnienie powoduje odrzucenie skargi kasacyjnej. Zgodnie z art. 178 ppsa sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Jednym z warunków dopuszczalności skargi kasacyjnej w znaczeniu podmiotowym jest sporządzenie jej przez podmioty wymienione w art. 175 ppsa. Zgodnie z art. 175 § 1 ppsa skarga kasacyjna co do zasady powinna być sporządzona przez adwokata, radcę prawnego. Jednakże przepisu tego nie stosuje się, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo gdy skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (art. 175 § 2 ppsa). Dodatkowo w sprawach obowiązków podatkowych, skarga kasacyjna może być sporządzona przez doradcę podatkowego, a w sprawach własności przemysłowej przez rzecznika patentowego (art. 175 § 3 ppsa). W niniejszej sprawie skarżący, pomimo pouczenia o wymogu sporządzenia skargi kasacyjnej przez osobę do tego uprawnioną i konsekwencjach jego niezachowania, wniósł skargę kasacyjną osobiście podpisaną, co przesądza o konieczności jej odrzucenia . Na marginesie należy jednak zauważyć , że w niniejszej sprawie skarga kasacyjna sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika została odrzucona postanowieniami tut. Sądu z dnia 5 lutego 2016 r. W tym stanie sprawy, Sąd odrzucił skargę kasacyjna osobiście wniesiona przez skarżącego na podstawie art. 178 – ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.