III SA/Kr 854/13

Kraków, dnia 29 sierpnia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Kasprzycki po rozpoznaniu w dniu 29 sierpnia2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Powiatu Bocheńskiego na decyzję Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia 30 kwietnia 2013 r.,znak:FE-IV.3160.4.2.2013, w przedmiocie zwrotu dofinansowania ze środków europejskich postanawia odrzucić skargę. Decyzją z dnia 30 kwietnia 2013 r., znak: FE-IV.3160.4.2.2013, Zarząd Województwa Małopolskiego utrzymał w mocy decyzję własną z dnia 12 marca 2013 r. znak FE-IV.3160.4.1.2013, którą Powiat Bocheński został zobowiązany do zwrotu środków europejskich w wysokości 3.806,64 zł wraz z odsetkami przez pomniejszenie kolejnej płatności o kwotę podlegającą zwrotowi. Powyższa decyzja została doręczona stronie skarżącej w dniu 24 maja 2013 r. Skarga Powiatu Bocheńskiego na powyższą decyzję została złożona bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie pismem nadanym w dniu 24 czerwca 2013 r. w placówce pocztowej operatora publicznego. W dniu 27 czerwca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, stosownie do treści art. 54 § 1ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej jako P.p.s.a.), przesłał skargę do Zarządu Województwa Małopolskiego. Skarga wpłynęła ponownie do WSA w Krakowie za pośrednictwem organu administracji w dniu 30 lipca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej jako P.p.s.a.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Natomiast w myśl art. 54 § 1 P.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. W orzecznictwie sądowoadministracyjnym ugruntowany jest pogląd, wyrażony m.in. w postanowieniu Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 30 września 2011 r., sygn. II FSK 1768/11, zgodnie z którym zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten winien przekazać ją właściwemu organowi. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi, decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd na adres organu administracyjnego. W niniejszej sprawie zaskarżoną decyzję doręczono Powiatowi Bocheńskiemu w dniu 24 maja 2013 r. z prawidłowym pouczeniem o trybie i terminie wniesienia skargi do sądu administracyjnego. W związku z powyższym, termin do wniesienia skargi upływał w dniu 24 czerwca 2013 r. Skarga wpłynęła bezpośrednio do WSA w Krakowie w dniu 26 czerwca 2013 r., wobec czego - w celu przekazania skargi organowi - Sąd ten nadał skargę drogą pocztową w dniu 27 czerwca 2013 r., która to data stanowi w świetle powyższych rozważań dzień wniesienia skargi. Mając na uwadze powyższe, uznać należało, że do wniesienia skargi doszło po upływie terminu zakreślonego w art. 53 § 1 P.p.s.a. W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), postanowił skargę odrzucić.