III SA/Kr 888/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Dąbek po rozpoznaniu w dniu 18 września 2015r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. K. na uchwałę Rady Miejskiej w B z dnia 18 marca 2015r. nr [...] w przedmiocie rozpatrzenia protestu przeciwko ważności wyborów na uchwałę zebrania wiejskiego wsi J o wyborze sołtysa postanawia: odrzucić skargę. W dniu 25 marca 2015r. do Biura Rady Miejskiej w B wpłynęło pismo L. K., w którym wezwał on Radę Miejską w B do usunięcia naruszenia prawna wyrażającego się w podjęciu przez nią uchwały z dnia 18 marca 2015r. Nr [...] w sprawie rozpatrzenia protestu przeciwko ważności wyborów na uchwałę zebrania wiejskiego wsi J o wyborze sołtysa. W dniu 22 maja 2015r. Rada Miejska w B podjęła uchwałę Nr [...] w sprawie wezwania do usunięcia naruszenia prawa, którą odmówiła uwzględnienia powyższego wezwania L. K. Uchwała ta została doręczona L. K. w dniu 27 maja 2015r. W dniu 15 czerwca 2015r. do Biura Rady Miejskiej w B wpłynęła skarga L. K. z dnia 29 maja 2015r. na uchwałę Rady Miejskiej w B z dnia 18 marca 2015r. Nr [...] w sprawie rozpatrzenia protestu przeciwko ważności wyborów na uchwałę zebrania wiejskiego wsi J o wyborze sołtysa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Przedmiotem skargi L. K. jest uchwała Rady Miejskiej w B z dnia 18 marca 2015r. Nr [...] w sprawie rozpatrzenia protestu przeciwko ważności wyborów na uchwałę zebrania wiejskiego wsi J o wyborze sołtysa. Jest to więc skarga wniesiona na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013r. poz. 594 z późn. zm., zwana dalej u.s.g.), który stanowi, że każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może – po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia – zaskarżyć uchwałę lub zarządzenie do sądu administracyjnego. Zgodnie z treścią art. 52 § 1 i art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270 z późn. zm., zwanej dalej p.p.s.a.), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W sprawie ze skargi wnoszonej do sądu administracyjnego na podstawie art. 101 ust. 1 u.s.g. zastosowanie znajduje reguła zawarta w art. 53 § 2 p.p.s.a., który przewiduje, że skargę należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeśli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania do usunięcia naruszenia (por. uchwałę NSA z dnia 2 kwietnia 2007r., sygn. akt II OPS 2/07). W niniejszej sprawie skarżący wezwał Radę Miejską w B do usunięcia naruszenia prawa wyrażającego się w podjęciu zaskarżonej uchwały (pismo w tej sprawie wpłynęło do organu w dniu 25 marca 2015r.). W dniu 22 maja 2015r. Rada Miejska w B podjęła uchwałę Nr [...] w sprawie wezwania do usunięcia naruszenia prawa, którą odmówiła uwzględnienia powyższego wezwania L. K. Uchwała ta została doręczona skarżącemu w dniu 27 maja 2015r. Oznacza to, że skarżący winien był wnieść skargę w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania do usunięcia naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia, gdyż doręczenie mu uchwały Nr [...] nastąpiło już po upływie sześćdziesięciodniowego terminu do wniesienia skargi, który upływał w dniu 25 maja 2015r. Natomiast wniesiona przez skarżącego skarga jest datowana na dzień 29 maja 2015r., a wpłynęła do Biura Rady Miejskiej w B w dniu 15 czerwca 2015r. Oznacza to, że już w momencie sporządzenia skarga była spóźniona. Skoro więc wniesienie skargi nastąpiło z uchybieniem terminu to podlega ona odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Mając powyższe na względzie orzeczono jak w sentencji.