III SA/Kr 898/18

Kraków, dnia 14 listopada 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Halina Jakubiec po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym skargi G. M. na niewykonanie przez Dyrektora Pałacu Młodzieży prawomocnego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 15 grudnia 2017 r. sygn. akt III SA/Kr 1128/17 p o s t a n a w i a I. odrzucić skargę, II. zwrócić skarżącemu uiszczony wpis od skargi w kwocie 200 zł (dwieście złotych). Pismem opatrzonym datą 16 lipca 2018 r. skarżący G. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na niewykonanie przez Dyrektora Pałacu Młodzieży prawomocnego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 15 grudnia 2017 r. sygn. akt III SA/Kr 1128/17, na podstawie którego Sąd, po rozpoznaniu skargi G. M. na decyzję Dyrektora Pałacu Młodzieży z 24 lipca 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyjęcia na zajęcia do publicznej placówki oświatowej uchylił zaskarżoną decyzję oraz zasądził od organu na rzecz skarżącego kwotę 200 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania. W treści skargi wskazał, że zasądzone koszty po dzień wniesienia niniejszej skargi nie zostały zwrócone. Skarżący wniósł jednocześnie o wymierzenie grzywny Dyrektorowi Pałacu Młodzieży w związku z niewykonaniem wyroku. W piśmie z dnia 1 października 2018 r. skarżący podniósł, że Dyrektor Pałacu Młodzieży zamiast wykonać ww. wyrok tj. umieścić w swojej decyzji przyczynę odmowy przyjęcia do publicznej placówki jego syna, najmniejszą liczbę punktów, która uprawniała do przyjęcia oraz liczbę punktów, którą kandydat uzyskał w postępowaniu rekrutacyjnym zgodnie z art. 158 ust. 7 ustawy Prawo oświatowe oraz zwrócić mu koszty w kwocie 200 zł – podjął szereg pozornych działań mających na celu niewykonanie ww. wyroku, czym rażąco naruszył prawo. Skarga została poprzedzona wezwaniem z dnia 8 maja 2018 r. Dyrektora Pałacu Młodzieży do wykonania ww. wyroku Sądu. W odpowiedzi na skargę Dyrektor Pałacu Młodzieży wniósł o umorzenie postępowania sądowego z uwagi na zwrot skarżącemu w dniu 20 lipca 2018 r. kosztów postępowania. Wskazał również, że dniem 30 maja 2018 r. wydał decyzję o nr [...] umarzającą postępowanie w sprawie nieprzyjęcia syna skarżącego M. M. na zajęcia do publicznej placówki oświatowej z uwagi na bezprzedmiotowość. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j., Dz.U z 2018 r., poz. 1302, dalej p.p.s.a) w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. W dniu 15 sierpnia 2015 r. weszła w życie ustawa z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2015 r. poz. 658). Zmieniła ona między innymi treść art. 154 § 1 p.p.s.a., który w brzmieniu obowiązującym do dnia 15 sierpnia 2015 r. stanowił, że w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania oraz w razie bezczynności organu lub przewlekłego prowadzenia postępowania po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. W nowym brzmieniu obowiązującym od dnia 15 sierpnia 2015 r. ustawodawca w art. 154 § 1 p.p.s.a. ograniczył zatem możliwość wniesienia skargi na niewykonanie wyroku jedynie do przypadku niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Skarga podlega zatem odrzuceniu jako niedopuszczalna, ponieważ została wniesiona na niewykonanie wyroku uchylającego zaskarżoną decyzję organu administracji, a nie na wyrok uwzględniający skargę w sprawie bezczynności organu lub przewlekłości prowadzonego przez organ postępowania administracyjnego. Mając powyższe na względzie, Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j, Dz.U. z 2018 r., poz. 1302) orzekł jak w sentencji postanowienia. W pkt II Sąd orzekł na podstawie przepisu art. 232 § 1 pkt 1 ww. ustawy.