III SA/Kr 96/09

Kraków, 22 kwietnia 2009r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia NSA Piotr Lechowski po rozpoznaniu w dniu 22 kwietnia 2009 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 20 sierpnia 2008r. nr [...] postanawia odrzucić skargę M. K. w skardze sprecyzowanej pismem z dnia 11 marca 2009 roku, zaskarżył decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 20 sierpnia 2008r. znak: [...] utrzymującą w mocy decyzję Starosty z dnia [...] 2008r. znak: [...] orzekającą o wprowadzeniu zmian w części kartograficznej operatu ewidencji gruntów w obr. G. w zakresie granicy pomiędzy działką nr 121/31 i działką nr 121/32. Zaskarżona decyzja zwierała prawidłowe pouczenie o trybie i terminie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 25 sierpnia 2008r.. Ustawowy termin do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego upłynął bezskutecznie w dniu 24 września 2008r.. W dniu 3 listopada 2008r. do Samorządowego Kolegium Odwoławczego wpłynęła skarga M. K. skierowana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 20 sierpnia 2008r. znak: [...]. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w dniu 22 grudnia 2008r. przekazało Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego, skargę M. K. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego wynosi 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W przedmiotowej sprawie skarżący wbrew znajdującemu się w decyzji organu II instancji prawidłowemu pouczeniu o sposobie i terminie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wniósł ją za pośrednictwem organu niewłaściwego – Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Zgodnie z art. 54 § 1 powołanej ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Przedmiotem skargi była decyzja Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego. Jak wyjaśniło orzecznictwo Wojewódzki Sądów Administracyjnych (por. np postanowienie WSA w Warszawie III SA/WA 290/07 z 2007.05.18 – Lex nr 347711) datą wniesienia skargi jest data jej złożenia lub nadania pod adresem organu właściwego. Taką datą w sprawie jest dzień 22 grudnia 2008r., gdyż z tą datą Samorządowe Kolegium Odwoławcze przekazało skargę Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego, jako organowi za którego pośrednictwem winna być wniesiona. Na marginesie należy zaznaczyć, iż i sama skarga datowana na 03.11.2009r. sporządzona była po terminie do jej wniesienia. Zgodnie z art. 85 p.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stroną po upłynięciu terminu jest bezskuteczna. Stosownie do przypisu art. 58 § 1 pkt. 2 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia sąd odrzuca. Z tych przyczyn orzeczona jak w sentencji na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 powołanej ustawy.