III SA/Kr 988/08

Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie Grzegorz Karcz po rozpoznaniu w dniu 31 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata M. G. o przyznanie kosztów pomocy prawnej udzielonej stronie z urzędu w sprawie ze skargi A. P. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 13 listopada 2007 r. sygn. akt. III SA/Kr 535/07 oddalającym skargę A. P. na decyzję Wojewody z dnia 2 maja 2007 r. nr [...] w przedmiocie anulowania czynności materialno-technicznej w związku z opinią o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 17 listopada 2008 r. sygn. akt III SA/Kr 988/08 postanawia: oddalić wniosek. Ustanowiony dla skarżącego na mocy postanowienia referendarskiego z dnia 31 marca 2009 r. adwokat (k. 67 i n.) wyznaczony przez Dziekana Okręgowej Rady Adwokackiej w osobie mecenasa M. G. (zarządzenie z dn. 19 maja 2009 r.), we wniesionym do tutejszego sądu piśmie zatytułowanym "Odmowa sporządzenia skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego z wnioskiem o przyznanie kosztów" wniósł "o zasądzenie na swoją rzecz kwoty w wysokości określonej przepisami prawa, podwyższonej o stawkę podatku od towarów i usług tytułem sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej" Mając na uwadze powyższe zważyć należało, co następuje: Stosownie do treści art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 02/153/1270 ze zm.) wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Zgodnie z aktualnie obowiązującymi rozwiązaniami przyjętymi w § 20 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. 02/163/1348 ze zm.) wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej powinien zawierać oświadczenie, że opłaty te nie zostały zapłacone w całości lub części. W realiach rozstrzyganego przypadku adwokat, nie złożył takiego oświadczenia, bo nie ma go w treści pisma zatytułowanego "Odmowa sporządzenia skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego z wnioskiem o przyznanie kosztów". Z tego względu nie istniała więc inna możliwość jak tylko konieczność oddalenia złożonego wniosku. Nie było bowiem podstaw, aby wzywać adwokata do uzupełnienia wniosku w trybie art. 49 §1 ppsa w związku z art. 258 §1 i §2 pkt. 8 ppsa. Dyspozycja normy przepisu art. 49 §1 ppsa odnosi się wyłącznie do sytuacji gdy pismo obarczone jest brakami formalnymi. Zgodnie zaś z aprobowanym w praktyce orzeczniczej Naczelnego Sądu Administracyjnego poglądem Sądu Najwyższego wyrażonym w uzasadnieniu postanowienia z dnia 14 października 1998r. (sygn. II CKN 687/98 OSNC 1999/3/63), - który zachowuje aktualność na kanwie rozstrzyganego przypadku - oświadczenie to nie stanowi braku formalnego pisma lecz brak w zakresie uzasadnienia wniosku. Będąc nieodzownym elementem uzasadnienia wniosku o przyznanie kosztów stanowi przesłankę do przyjęcia, że praca adwokata nie została wynagrodzona w związku z czym zachodzi podstawa poniesienia kosztów z tego tytułu przez Skarb Państwa na podstawie art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 26 maja 1982 r. Prawo o adwokaturze (Dz.U. 82/16/124 ze zm.). Nie istniała także możliwość wyinterpretowania treści takiego oświadczenia czy to z osnowy wniosku "o przyznanie kosztów"; "o zasądzenie (...) kwoty w wysokości określonej przepisami prawa (...)" czy też tytułu rozporządzenia powoływanego w piśmie. Pomijając, że wniosek pochodzi od profesjonalisty działanie takie w istocie prowadziłoby bowiem do niedopuszczalnego nadawania z urzędu składanym pismom treści, których są one pozbawione. Z tych względów orzeczono jak w sentencji.