III SA/Kr 995/21

PostanowienieWSA w Krakowie2021-08-03

Skład orzekający: Renata Czeluśniak

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na niewykonanie wyroku sądu administracyjnego jest dopuszczalna w przypadku, gdy wyrok ten uchyla decyzję administracyjną, a nie stwierdza bezczynności lub przewlekłości postępowania?
Ratio decidendi
Skarga na niewykonanie wyroku sądu administracyjnego, zgodnie z art. 154 § 1 PPSA, jest dopuszczalna wyłącznie w przypadku niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. W przypadku niewykonania wyroku uchylającego decyzję administracyjną, taka skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu.
Stan faktyczny
Skarżący A. F. wniósł skargę na niewykonanie przez Burmistrza Miasta wyroków Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z lat 2005, 2012 oraz postanowienia z 2009 r. Wyroki te dotyczyły uchylenia decyzji administracyjnych oraz wymierzenia grzywien. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną, ponieważ dotyczyła niewykonania wyroków uchylających decyzje, a nie wyroków stwierdzających bezczynność lub przewlekłość postępowania.
Rozstrzygnięcie
Sąd postanowił odrzucić skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Czeluśniak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 3 sierpnia 2021 r. sprawy ze skargi A. F. na niewykonanie przez Burmistrza Miasta wyroków WSA w Krakowie z dnia 17 stycznia 2005 r. sygn. akt II SA/Kr 1158/02, z dnia 10 stycznia 2012 r. sygn. akt III SA/Kr 725/11 oraz postanowienia WSA w Krakowie z dnia 14 października 2009 r. sygn. akt III SA/Kr 306/09 postanawia skargę odrzucić. Pismem z dnia 20 kwietnia 2021 r. skarżący A. F. wniósł skargę na niewykonanie przez Burmistrza Miasta wyroków WSA w Krakowie z dnia 17 stycznia 2005 r. sygn. akt II SA/Kr 1158/02, z dnia 10 stycznia 2012 r. sygn. akt III SA/Kr 725/11 oraz postanowienia WSA w Krakowie z dnia 14 października 2009 r. sygn. akt III SA/Kr 306/09 Powołanym wyrokiem z dnia 17 stycznia 2005 r. II SA/Kr 1158/02 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie uchylił zaskarżoną decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 28 marca 2002 r. ([...]) oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji. Skarga (złożona 19 maja 2011 r.) na niewykonanie ww. wyroku została uwzględniona wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 10 stycznia 2012 r., III SA/Kr 725/11, którym to wymierzono Staroście grzywnę w kwocie 500 zł. Ponadto postanowieniem z dnia 14 października 2009 r., sygn. akt III SA/Kr 306/09, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wymierzył Staroście Powiatu grzywnę w kwocie 2000 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 154 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325) dalej p.p.s.a., w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Brzmienie art. 154 § 1 p.p.s.a. dopuszcza wniesienie skargi z żądaniem wymierzenia grzywny organowi jedynie w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Niedopuszczalna jest natomiast skarga na niewykonanie wyroku uchylającego lub stwierdzającego nieważność aktu lub czynności (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 9 listopada 2016 r. sygn. akt l OSK 160/16). W okolicznościach przedmiotowej sprawy, skarga podlega odrzuceniu, jako niedopuszczalna, ponieważ została wniesiona na niewykonanie: - wyroku z dnia 17 stycznia 2005 r. sygn. akt II SA/Kr 1158/02 uchylającego decyzję z dnia 28 marca 2002 r. oraz poprzedzającą ją decyzję organu l instancji w przedmiocie wprowadzenia zmian w ewidencji gruntów, - wyroku z dnia 10 stycznia 2012 r. III SA/Kr 725/11 oraz postanowienia z dnia 14 października 2009 r. sygn. akt III SA/Kr 306/19 w przedmiocie wymierzenia grzywny, a nie na wyrok w sprawie bezczynności organu lub przewlekłości prowadzonego przez organ postępowania administracyjnego, a ponadto dotyczy niewykonania orzeczeń przez organ, który nie był adresatem tych rozstrzygnięć. Mając powyższe na względzie, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 154 § 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 23.07.2026. · Źródło