III SAB/Kr 1/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kremer po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2005r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. Ł. na bezczynność Wojewody postanawia skargę odrzucić Skarżący J. Ł. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na bezczynność Wojewody w przedmiocie zgłoszonego przez niego wniosku o zbadanie zgodności z prawem uchwały Rady Miejskiej w Tarnowie z dnia 9 grudnia 2003r. Nr XVII/261/2003r. w sprawie ustalenia strefy płatnego parkowania oraz wysokości opłat za parkowanie pojazdów na drogach publicznych w tej strefie oraz uchylenie części zapisów tej uchwały. W odpowiedzi na skargę Wojewoda wniósł o odrzucenie skargi. W uzasadnieniu odpowiedzi na skargę Wojewoda podniósł, że jako organ nadzoru nad działalnością samorządu terytorialnego wykonuje swoje funkcje z urzędu, zatem postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności uchwały zawsze wszczyna i prowadzi z urzędu a nie na wniosek osób trzecich. Pisma osób trzecich wskazujące na wadliwości prawne uchwały są traktowane przez organ nadzoru jedynie jako sygnał w sprawie, ale nie obligują organu do podjęcia czynności nadzorczych . Nadto Wojewoda wskazał, że zgodnie z art.3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga na bezczynność organów przysługuje w przypadkach określonych w art.3 parag.2 pkt 1-4 ustawy, które nie mają zastosowania w niniejszej sprawie. Także inne przepisy, a w szczególności przepisy ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym nie zawieraj ą przepisu dającego podstawę do rozpatrzenia skargi na bezczynność wojewody w przedmiocie podjęcia działań nadzorczych. Z uwagi zatem na brak podstaw prawnych do rozpatrzenia przedmiotowej skargi Wojewoda Małopolski wnosi o odrzucenie skargi w oparciu o art. 58 parag.1 pkt 1 powołanej wyżej ustawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Skarga nie jest zasadna. Zgodnie z art. 3 parag.2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U Nr 153, poz.1270/ skarga na bezczynność organów przysługuje w przypadkach określonych w pkt 1-4. Tym samym ustawodawca nie przewidział skargi na bezczynność organów w przedmiocie aktów nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, działając na podst.art.58 parag.1 pkt 6 powołanej wyżej ustawy odrzucił skargę, albowiem wniesienie skargi na bezczynność organu w przedmiocie aktów nadzoru nad działalnością jednostek samorządu terytorialnego jest niedopuszczalne.