III SAB/Kr 108/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Ewa Michna Sędziowie WSA Renata Czeluśniak (spr.) WSA Hanna Knysiak-Sudyka po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 11 września 2018 r. sprawy ze skargi K. J. na bezczynność Komendanta Powiatowego Policji w przedmiocie wydania zaświadczenia żądanej treści postanawia skargę odrzucić. Skarżący K. J. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na bezczynność Komendanta Powiatowego Policji wskazując w jej treści, że sprawa dotyczy "niezałatwienia do dnia dzisiejszego, postępowania wyjaśniającego w administracji wszczętego (...) z urzędu do liczby dziennika [...]". W odpowiedzi na skargę organ wniósł o oddalenie skargi, wskazując, że w dniu 6 grudnia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w postępowaniu - sygn. akt III SAB/Kr 58/17, po rozpoznaniu sprawy w przedmiocie wniosku o wydanie zaświadczenia z dnia 5 stycznia 2017 r. (objętego ww. nr [...]), skargę oddalił. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje. Na wstępie wyjaśnić należy, że wobec treści skargi skarżącego należało ją potraktować jako skargę na bezczynność w przedmiocie wniosku o wydanie zaświadczenia żądanej treści - z dnia 5 stycznia 2017 r. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302), sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. Warunkiem skutkującym powstanie stanu "sprawy w toku" lub "prawomocnie osądzonej" jest tożsamość wcześniej wszczętej sprawy sądowoadministracyjnej z tą, w której wniesiono skargę. O tożsamości spraw sądowoadministracyjnych można mówić wówczas, gdy występuje między nimi tożsamość elementów podmiotowych i przedmiotowych. Tożsamość podmiotowa dotyczy podmiotu będącego adresatem praw lub obowiązków. Tożsamość przedmiotowa ma zaś miejsce, gdy identyczna jest treść tych praw i obowiązków oraz ich podstawa prawna i faktyczna (por. postanowienie NSA z 13 września 2011 r., I GSK 1077/11). Z akt sprawy wynika, że treść wniosku skarżącego z dnia 10 maja 2018 r. (wniosek wszczynający postępowanie w niniejszej sprawie), w sposób jednoznaczny wskazuje, że dotyczy on wniosku z dnia 5 stycznia 2017 r. Zaznaczyć jednak należy w tym miejscu, że w sprawie skarżącego ze skargi na bezczynność Komendanta Powiatowego Policji w przedmiocie wniosku z dnia 5 stycznia 2017 r. o wydanie zaświadczenia żądanej treści, dnia 6 grudnia 2017 r. zapadł już wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie III SAB/Kr 58/17, oddalający skargę. W takim stanie rzeczy skarga skarżącego z dnia 5 lipca 2018 r. na bezczynność Komendanta Powiatowego Policji w przedmiocie wydania zaświadczenia żądanej treści podlega odrzuceniu. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), orzekł, jak w sentencji postanowienia.