III SAB/Kr 12/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Halina Jakubiec po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2009r. na posiedzeniu niejawnym skargi M. P. i K. P. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego p o s t a n a w i a umorzyć postępowanie. Skargą datowaną na dzień 12.06.2008r. M. P. i K. P. wnieśli o stwierdzenie bezczynności Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Uzasadnili powyższe niewydaniem przez organ decyzji w sprawie odwołania od decyzji Prezydenta Miasta z [...] 2007r. znak [...] przyznającej skarżącym pomoc pieniężną na częściowe pokrycie kosztów utrzymania dziecka S. B. w spokrewnionej z dzieckiem rodzinie zastępczej wysokości 988,20 zł miesięcznie, począwszy od 12.12.2007r. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o umorzenie postępowania, powołując się na okoliczność wydania z dniem 25.07.2008r. decyzji znak [...] uchylającej zaskarżoną decyzję w części dotyczącej daty przyznania świadczenia, i w tym zakresie orzekającej co do istoty sprawy w ten sposób, że przyznano skarżącym pomoc pieniężną na częściowe pokrycie kosztów utrzymania dziecka w spokrewnionej z dzieckiem rodzinie zastępczej w kwocie 988,20 zł miesięcznie, począwszy od 1.12.2007r. Organ załączył do odpowiedzi na skargę kopię powyższej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: W sprawie zachodzi bezprzedmiotowość orzekania, co wynika z istoty orzekania w zakresie skarg na bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1 – 4a art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270). Zgodnie z art. 149 tej ustawy Sąd, uwzględniając skargę na bezczynność organów w sprawach określonych w/w przepisem zobowiązuje organ do wydania w określonym terminie aktu lub interpretacji lub dokonania czynności lub stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikających z przepisów prawa. Jak podniesione zostało w uzasadnieniu uchwały Składu 7 Sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 26.11.2008r.sygn.IOPS6/08 z przepisu tego wynika a contrario, że wydanie przez organ decyzji lub innego aktu wyłącza możliwość uwzględnienia skargi nawet wówczas, gdy ta decyzja lub akt zostały podjęte z naruszeniem terminu przewidzianego do ich wydania. O ile do daty orzekania przez Sąd organ administracji publicznej, którego dotyczyła skarga na bezczynność zostanie wydany akt lub podjęta zostanie czynność, których domagała się strona, to pomimo pozostawania w zwłoce, organ przestaje pozostawać w bezczynności, co uzasadnia z kolei twierdzenie, że przestaje istnieć przedmiot zaskarżenia. Taki stan faktyczny zaistniał w niniejszej sprawie. Samorządowe Kolegium Odwoławcze wydało decyzję w dniu 25.07.2008r. będącą rezultatem odwołania skarżących na decyzję znak [...], dlatego pomimo, że miało to miejsce po dniu wniesienia skargi przez K. P. i M. P., aktualnie brak jest podstaw do przyjęcia, iż organ pozostaje w bezczynności. Ze względu na powyższe zachodzi podstawa do umorzenia postępowania sądowoadministarcyjnego na mocy art. 161 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.