III SAB/Kr 19/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym Przewodniczący Sędzia NSA Wiesław Kisiel (spr.) Sędziowie WSA Halina Jakubiec AWSA Dorota Dąbek Protokolant Agnieszka Słaboń po rozpoznaniu na rozprawie w dniu [...] 2004 r. sprawy ze skargi U. Z., S. F. na bezczynność Rady Gminy w [...]. postanawia skargę odrzucić Pismem z dnia [...] 2003 r., U. Z. i S. F. wezwali Radę Gminy w [...] do podjęcia uchwały o wygaśnięciu mandatu wójta. Powołali się na art.101a oraz 101 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz. U. r.2001, nr 142, poz.1591) oraz na art.26 ust.1 pkt 6 oraz ust.2 ustawy z dnia 26 czerwca 2002 r. o bezpośrednim wyborze wójta, burmistrza i prezydenta miasta (Dz.U. nr 113, poz.984 z późn.zm.). W swoim piśmie skarżący podali, że wójt jest osobą wobec której orzeczono trwałą niezdolność do pracy, o czym Rada Gminy dowiedziała się w [...] 2002 r. Uważali więc, że prawnym obowiązkiem tejże Rady było podjęcie w ciągu miesiąca od daty dowiedzenia się o tym fakcie, uchwały o wygaśnięciu mandatu wójta z mocy prawa. Ponieważ Rada Gminy w [...] takiej uchwały nie podjęła, skarżący wezwali ją do wykonania takiej czynności. W odpowiedzi Przewodniczący Rady Gminy [...] pismami z dnia [...] 2003 r., nr [...] i nr [...] poinformował Klub Radnych "Towarzystwo Przyjaciół Gminy [...]" w [...], że zapoznał Radnych z treścią wezwania skarżących do usunięcia naruszeń prawa. Stwierdził, że Rada Gminy nie zajęła w tej sprawie żadnego stanowiska. W dniu [...] 2004 r. U. Z. i S. F., radni Rady Gminy w [...], wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Skarżący zarzucili Radzie, że nie podjęła uchwały o wygaśnięciu mandatu wójta Gminy [...], pomimo jego całkowitej niezdolności do pracy. W odpowiedzi na skargę, pismem z dnia [...] 2004 r., Gmina wniosła o oddalenie skargi. Art.26 ust.1 pkt. 6 ustawy z dnia 26 czerwca 2002 r. o bezpośrednim wyborze wójta, burmistrza i prezydenta miasta nie ma tutaj zastosowania. W aktach osobowych wójta znajdują się bowiem zaświadczenia lekarskie o jego zdolności do pracy i świadczą o jego zdolności do wykonywania pracy na stanowisku Wójta Gminy [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje : Przedmiotem skargi jest bezczynność Rady Gminy w podjęciu uchwały o wygaśnięciu mandaty wójta. Uchwała taka należy do "aktów organów jednostek samorządu terytorialnego, innych niż akty prawa miejscowego, podejmowanych w sprawach z zakresu administracji publicznej". (art.3 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). W sprawach tego rodzaju skarga na bezczynność jest niedopuszczalna (art.3 § 1 pkt 8 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Mając powyższe na uwadze należało skargę odrzucić, na podstawie art.58 § 1 pkt 6 w zw. z art.3 § 1 pkt 6 i 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.nr 153, poz.1270) oraz art. 101 a ust1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (jedn.tekst Dz.U.z r.2001, nr 142, poz.1591 ze zm.).