III SAB/Kr 75/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Zawadzka po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. B. na bezczynność Wojewódzkiego Zespołu Do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w przedmiocie orzeczenia o stopniu niepełnosprawności postanawia: umorzyć postępowanie sądowe W dniu 23 września 2011 r. skarżąca J. B. złożyła skargę na bezczynność Wojewódzkiego Zespołu do spraw Orzekania o Niepełnosprawności w zakresie wydania orzeczenia o stopniu niepełnosprawności. Skarżąca podała, że w ramach postępowania odwoławczego w dniu 28 czerwca 2011 r. uczestniczyła w posiedzeniu składu orzekającego ww. organu i tego dnia została poinformowana, że w ciągu 14 dni otrzyma orzeczenie. Do dnia wniesienia skargi, skarżąca nie otrzymała decyzji organu drugiej instancji. Z akt sprawy wynika, że w dniu 28 czerwca 2011 r. organ wydał decyzję, a nadto tego samego dnia skarżąca poinformowała organ o nowym adresie stałego pobytu. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o umorzenie postępowania z uwagi na jego bezprzedmiotowość. Wyjaśnił, że decyzja z dnia 28 czerwca 2011 r. została wysłana skarżącej w dniu 1 sierpnia 2011 r. na poprzedni adres zamieszkania zawarty we wniosku. Na aktualny adres decyzję wysłano w dniu 5 października 2011r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W rozpatrywanej sprawie skarga dotyczyła bezczynności Wojewódzkiego Zespołu Do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w zakresie wydania orzeczenia o stopniu niepełnosprawności, a więc była sprawą określoną w art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – p.p.s.a. (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Jeżeli w toku postępowania sądowoadministracyjnego, przed dniem orzekania w sprawie ze skargi na bezczynność, organ administracji publicznej wydał przewidziany prawem akt lub dokona przewidzianej przez ustawę czynności, choćby z przekroczeniem ustawowych terminów, oznacza to, że organ ten nie pozostaje już w stanie bezczynności i sąd nie może uwzględnić skargi stosownie do uprawnień, jakie ma na podstawie art. 149 p.p.s.a. Nie może bowiem zobowiązać organu do wydania określonego aktu lub podjęcia czynności, które przed dniem orzekania zostały wydane lub podjęte (T. Woś w: T. Woś, H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2005, s. 467). Zgodnie z poglądem wyrażonym w wyroku NSA z dnia 3 listopada 2010 r., sygn. akt II OSK 1573/10, które orzekający Sąd w pełni aprobuje, uwzględnienie skargi na bezczynność organu jest wyłączone w przypadku wydania decyzji, niezależnie od tego, czy nastąpiło to w terminie określonym w k.p.a. Prawidłowość podjętej decyzji lub czynności może zostać poddana ocenie w innej sprawie w toku postępowania odwoławczego i następnie wskutek skargi do sądu administracyjnego. W niniejszej sprawie decyzja Wojewódzkiego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności z dnia 28 czerwca 2011 r. została wydana przed wydaniem orzeczenia przez Sąd. Wobec powyższego Sąd nie ma możliwości zastosowania w sprawie wskazanego już wcześniej art. 149 § 1 i 2 p.p.s.a., co czyni postępowanie sądowoadministracyjne bezprzedmiotowym. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe z przyczyn innych niż wymienione w pkt. 1 i 2 art. 161 §1 p.p.s.a. Uwzględniając powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.