III SO/Kr 21/25
PostanowienieWSA w Krakowie2025-07-18
Skład orzekający: Asesor WSA Magdalena Gawlikowska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy istnieją podstawy do wymierzenia grzywny Komendantowi Powiatowemu Policji za niedopełnienie obowiązku przekazania skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę, jeśli organ przekazał te dokumenty w ustawowym terminie, a odpowiedź na skargę spełnia wymogi formalne?Ratio decidendi
Wniosek o wymierzenie grzywny Komendantowi Powiatowemu Policji został oddalony, ponieważ organ wykonał obowiązek przekazania skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę do sądu administracyjnego w ustawowym terminie. Odpowiedź na skargę została uznana za wyczerpującą i spełniającą wymogi formalne, co wyklucza podstawy do zastosowania sankcji grzywny na podstawie art. 55 § 1 p.p.s.a.Stan faktyczny
Skarżący K. J. złożył wniosek o wymierzenie grzywny Komendantowi Powiatowemu Policji w Krakowie za niedopełnienie obowiązku przekazania skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę. Skarżący argumentował, że odpowiedź na skargę nie spełniała wymogów. Organ wniósł o oddalenie wniosku. Sąd rozpoznał sprawę na posiedzeniu niejawnym.Rozstrzygnięcie
Oddalono wniosek o wymierzenie grzywny Komendantowi Powiatowemu Policji w Krakowie.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Magdalena Gawlikowska po rozpoznaniu w dniu 18 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku K. J. o wymierzenie grzywny Komendantowi Powiatowemu Policji w Krakowie za niedopełnienie obowiązku przekazania do sądu skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę postanawia: oddalić wniosek
Pismem z 23 października 2024 r. skarżący K. J. wystąpił do tut. Sądu z wnioskiem o wymierzenie grzywny Komendantowi Powiatowemu Policji w Krakowie z powodu niedopełnienia przez ten organ obowiązku przekazania do sądu skargi w sprawie o sygn. akt III SAB/Kr 83/24 wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę. Skarżący podniósł, że "wystąpienie z dnia 9 października 2024 roku znak PAW.L.052.55.2024 nie spełnia wymagań dla odpowiedzi na skargę (...)".
W odpowiedzi na wniosek organ wniósł o jego oddalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje.
Wniosek skarżącego podlega oddaleniu.
Zgodnie z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.) dalej: "p.p.s.a.", skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Stosownie zaś do art. 54 § 2 p.p.s.a., organ ten przekazuje skargę sądowi wraz z kompletnymi i uporządkowanymi aktami sprawy i odpowiedzią na skargę, w postaci papierowej lub elektronicznej, w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania.
Natomiast, jak stanowi art. 55 § 1 p.p.s.a., w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6.
Jak wynika z akt sprawy o sygn. III SA/Kr SAB/Kr 83/24 (pod którą zarejestrowana została skarga skarżącego z 5 października 2024 r.), skarga skarżącego wpłynęła do organu 5 października 2024 r. Akta administracyjne sprawy wraz ze skargą i odpowiedzią na skargę zostały złożone na dzienniku podawczym Sądu 11 października 2024 r. Następnie 16 października 2024 r. organ przesłał do Sądu skargę drogą elektroniczną, w postaci w jakiej została wniesiona przez skarżącego.
W ocenie Sądu, powyższe wskazuje, że organ, zgodnie z dyspozycją art. 54 § 2 p.p.s.a., przekazał skargę skarżącego z 5 października 2024 r. w terminie 30 dni od jej otrzymania właściwemu sądowi wraz z aktami administracyjnymi sprawy oraz wyczerpującą odpowiedzią na skargę. W odpowiedzi tej całościowo odniesiono się do skargi skarżącego, dodatkowo przedstawiając tło całej sprawy. Przedmiotowa odpowiedź w ocenie Sądu spełnia też wymogi formalne wynikające z art. 46 p.p.s.a., stawiane przez prawodawcę wobec pism procesowych.
Mając zatem na uwadze wypełnienie przez organ obowiązków z art. 54 § 2 p.p.s.a., brak było podstaw do wymierzenia organowi grzywny, dlatego na podstawie art. 55 § 1 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 16.07.2026. · Źródło