III SO/Kr 27/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Tadeusz Wołek po rozpoznaniu w dniu 28 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku R. P. w przedmiocie wymierzenia grzywny Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu postanawia umorzyć postępowanie sądowe. R. P. wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego datowane na 6 października 2015 r. pismo zatytułowane "zażalenie", w którym zarzucił Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu nieprzekazanie skargi w sprawie o sygn. akt [......]. Wskazał, że skargę złożył na dzienniku podawczym Kolegium w dniu 31 sierpnia 2015 r. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 12 października 2015 r. wpisano sprawę do repertorium SO jako wszczętą wnioskiem o wymierzenie grzywny organowi, oraz wezwano R. P. do nadesłania 1 egz. odpisu wniosku (zażalenia) z dnia 6 października 2015 r., w terminie siedmiu dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. W piśmie z dnia 15 października 2015 r. R. P. wskazał, że w związku z odpowiedzią na skargę wycofuje swoje zażalenie z dnia 6 października 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej "P.p.s.a.", skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Organ, o którym mowa w § 1, przekazuje skargę sądowi wraz z kompletnymi i uporządkowanymi aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania (art. 54 § 2 P.p.s.a.). Stosownie do art. 55 § 1 w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6. Postanowienie może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie z art. 63 P.p.s.a. jeżeli ustawy tak stanowią, postępowanie sądowe wszczyna się na wniosek. Wniosek składa się bezpośrednio do sądu (art. 64 § 1 P.p.s.a.). Wniosek powinien czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać określenie żądania, jego podstawy i uzasadnienie oraz oznaczenie stron i organów, a także spełniać inne wymagania określone w przepisach szczególnych (§2). Do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej (§3). Skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności (art. 60 P.p.s.a.). Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę (art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a.). Postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym (§ 2). W sprawie Sąd potraktował pismo R. P. z dnia 6 października 2015 r. jako wniosek o wymierzenie grzywny organowi za nieprzekazanie skargi do sądu w terminie. W piśmie procesowym z dnia 15 października 2015 r. R. P. cofnął swój wniosek. Sąd uznając cofnięcie wniosku za dopuszczalne, na podstawie wskazanych przepisów umorzył postępowanie sądowe. Na marginesie Sąd zauważa, że skarga R. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 13 sierpnia 2015 r. sygn. [.....] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego wpłynęła w dniu 5 października 2015 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego i została zarejestrowana do sygn. III SA/Kr 1344/15. Sprawa oczekuje na wyznaczenie terminu rozprawy.