I SA/Łd 1014/13

Dnia 27 listopada 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Bogusław Klimowicz po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2013 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wójta Gminy Z. na uchwałę Regionalnej Izby Obrachunkowej w Ł. z dnia [...] roku Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności zarządzenia w sprawie przeniesień w planie wydatków budżetu Gminy Z. na rok 2013 p o s t a n a w i a: zwrócić z funduszu Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi Wójtowi Gminy Z. kwotę 300,00 (trzysta) złotych tytułem zwrotu nienależnie uiszczonego wpisu sądowego od skargi, zaksięgowaną w dniu [...] r. pod poz. [...]. Pismem z dnia 9 lipca 2013 r. Wójt Gminy Z. wniósł skargę na uchwałę Regionalnej Izby Obrachunkowej w Ł. z dnia [...] r. Nr [...]. Do skargi strona skarżąca dołączyła dowód uiszczenia wpisu sądowego od skargi na rachunek bankowy tutejszego Sądu w kwocie 300 zł. Wyrokiem z dnia 17 października 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi orzekł o oddaleniu skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Na wstępie należy stwierdzić, iż wpis sądowy zgodnie z art. 212 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) – zwanej daje p.p.s.a., stanowią opłaty sądowe. Wpis sądowy w myśl art. 230 p.p.s.a. jest opłatą sądową, pobieraną od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji i może mieć charakter stały lub stosunkowy. Sąd z urzędu zwraca stronie uiszczoną opłatę jedynie w sytuacjach przewidzianych przepisami art. 225 i art. 232 p.p.s.a. Zgodnie zaś z treścią art. 225 p.p.s.a. sąd zwraca stronie z urzędu opłatę prawomocnie uchyloną w całości lub w części postanowieniem sądu oraz różnicę między kosztami pobranymi a należnymi, przy czym wskazać należy, iż zostają one pomniejszone o koszt ich przekazania. Obciążenie strony kosztami przekazania nie dotyczy przypadku odebrania należności w kasie Sądu. Cytowany przepis dotyczy sytuacji, gdy wystąpiła nadpłata w kwocie kosztów uiszczonych przez stronę w porównaniu z wysokością kwoty należnej. Nadpłata taka występuje m.in. wówczas, gdy koszty sądowe (w tym opłata kancelaryjna) pobrane zostaną od strony zwolnionej ustawowo od ponoszenia kosztów. W niniejszej sprawie, strona skarżąca – Wójt Gminy Z., składając do tutejszego Sądu skargę jednocześnie uiściła wpis sądowy od skargi w kwocie 300 zł. Tymczasem należy zwrócić uwagę, iż w myśl art. 100 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. z 2001 Nr 142, poz. 1591 ze zm.), postępowanie sądowe, o którym mowa w artykułach poprzedzających tj. zamieszczonych w rozdziale 10 zatytułowanym ,,Nadzór nad działalnością gminy" i dotyczących m.in. postępowania sądowego ze skargi na rozstrzygnięcie organu nadzorczego, jest wolne od opłat sądowych. Powyższe oznacza, iż ustawowe zwolnienie od opłat sądowych obejmuje m.in. obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Wobec powyższego uznać należało, iż uiszczony w przedmiotowej sprawie przez skarżącą wpis sądowy od skargi jest opłatą nienależną, gdyż uiszczony został przez stronę z mocy prawa zwolnioną od ponoszenia opłat sądowych (art. 100 ustawy o samorządzie gminnym). Wobec powyższego Sąd, na podstawie art. 225 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia AK.