I SA/Łd 1044/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Wiktor Jarzębowski (spr.) Sędzia WSA Joanna Tarno Sędzia WSA Cezary Koziński Protokolant Asystent sędziego Tomasz Naraziński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 kwietnia 2010 r. sprawy ze skargi "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w Ł. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie określenia prawidłowej kwoty podatku od towarów i usług z tytułu importu towarów postanawia : zawiesić postępowanie sądowe. Decyzją z dnia [...] Dyrektor Izby Celnej w Ł. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego II w Ł. z dnia [...] w sprawie określenia Spółce A Sp. z o.o. w Ł. prawidłowej kwoty podatku od towarów i usług z tytułu importu towarów. Na decyzję ostateczną Spółka A Sp. z o.o. w Ł. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, wnosząc o uchylenie decyzji organu II instancji oraz poprzedzającej ją decyzji organu I instancji. Zaskarżonej decyzji Spółka zarzuciła: 1. naruszenie norm prawa procesowego, tj. art. 121 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa poprzez: a) złamanie zasady prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie do organów podatkowych w sytuacji, kiedy ustalenie wartości celnej stanowiącej podstawę obliczenia podatku od towarów i usług nie zostało ostatecznie rozstrzygnięte przez Sąd, a także wbrew wcześniejszym rozstrzygnięciom na korzyść Spółki spraw o podobnym charakterze przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, b) prowadzenie postępowania przez okres ponad 5 lat od daty zgłoszenia celnego i nierozstrzygnięcie przez organ ostatecznie kwestii związanej z ustaleniem długu głównego, będącego podstawą poprawnego obliczenia podatku od towarów i usług w sprawie niniejszej; 2. naruszenie norm prawa materialnego, tj. art. 15 ust. 4 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 11, poz. 50 z późn. zm.) poprzez utrzymanie w mocy decyzji organu celnego I instancji, która została wydana z naruszeniem konstrukcji wskazanego przepisu, tj. w sytuacji kiedy nie została ustalona ostatecznie wartość celna stanowiąca podstawę obliczenia i określenia podatku VAT. W uzasadnieniu skargi Spółka podniosła, że zaskarżoną decyzją z dnia [...] Dyrektor Izby Celnej w Ł. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego II w Ł. z dnia [...], którą określono Spółce kwotę podatku od towarów i usług w wysokości 4.274 zł. Decyzja wymiarowa wydana została przez organ celny w sprawie, która z uwagi na skargę Spółki co do klasyfikacji taryfowej, a w konsekwencji wymiaru długu celnego (wartości celnej), zawisła przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi, a obecnie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Wyrokiem z dnia 8 lipca 2009 r. (sygn. akt III SA/Łd 53/09) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę Spółki na decyzję Dyrektora Izby Celnej w sprawie określenia wysokości długu celnego. Z uwagi na fakt, że stanowisko Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wyrażone w powyższym wyroku okazało się niekorzystne dla Spółki, w dniu 29 września 2009 r. Spółka wniosła skargę kasacyjną od tego wyroku do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi jest zatem nieprawomocny. W konkluzji skarżąca wskazała, że w jej ocenie na obecnym etapie postępowania przedwczesne jest rozstrzygnięcie w kwestii nieprawidłowego wykazania podatku w zgłoszeniu celnym. W sprawie tej nie został bowiem ostatecznie ustalony dług celny wskutek skomplikowanego sporu o prawidłowość zastosowania zawieszonej stawki celnej, a to uniemożliwia określenie podatku VAT w prawidłowej wysokości. Na rozprawie w dniu 8 kwietnia 2010 r. pełnomocnik Spółki wniósł o zawieszenie postępowania do czasu prawomocnego rozstrzygnięcia sprawy dotyczącej wysokości długu celnego. Pełnomocnik Dyrektora Izby Celnej poparł wniosek pełnomocnika skarżącej o zawieszenie postępowania sądowego w niniejszej sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W świetle art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Należy zaznaczyć, że do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi została złożona skarga Spółki A Sp. z o.o. w Ł. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Ł. z dnia [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe (sygn. akt III SA/Łd 53/09). Decyzją tą określono prawidłową wysokość należności celnych, które z kolei stanowią podstawę opodatkowania podatkiem od towarów i usług. Wyrokiem z dnia 8 lipca 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę Spółki na tę decyzję. Spółka zaskarżyła powyższy wyrok skargą kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Do chwili obecnej skarga kasacyjna od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 8 lipca 2009 r. (sygn. akt III SA/Łd 53/09) nie została rozpoznana przez Naczelny Sąd Administracyjny. Podkreślić przy tym należy, że zaskarżona decyzja w przedmiocie podatku od towarów i usług w całości opiera się na ustaleniach zapadłych w postępowaniu dotyczącym wymiaru cła. Należy zatem uznać, że rozstrzygnięcie niniejszej sprawy uzależnione jest od wyniku postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie ze skargi kasacyjnej Spółki A Sp. z o.o. w Ł. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 8 lipca 2009 r. (sygn. akt III SA/Łd 53/09). Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji. (MSi)