I SA/Łd 1202/15

Dnia 18 listopada 2015 roku Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2015 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku A. W. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi A. W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku Nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych od dochodu uzyskanego w 2011 roku z tytułu odpłatnego zbycia lokalu mieszkalnego p o s t a n a w i a: przyznać skarżącej – A. W. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. A. W., złożyła na urzędowym formularzu (PPF) wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych od dochodu uzyskanego w 2011 roku z tytułu odpłatnego zbycia lokalu mieszkalnego. We wniosku tym skarżąca podała, że prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z córką K. P. i zięciem K. P. oraz 22-letnim wnukiem A. P.. Zarówno ona, jak i pozostali członkowie rodziny nie posiadają żadnego majątku. Jednocześnie skarżąca oświadczyła, że pobiera emeryturę w kwocie 1.930 zł, a jej córka K. osiąga dochód z tytułu wynagrodzenia za pracę w wysokości 3.300 zł netto. Wydatki rodziny związane z najmem, opłatami za media, zakupem leków i opłatami za telefon wynoszą 2.029 zł. Dodatkowo jej wydatki związane ze spłatą pożyczki i kredytu wynoszą 1.619 zł. Ponadto skarżąca oświadczyła, że nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym i rzecznikiem patentowym. Z uwagi na fakt, że zawarte w powyższym wniosku oświadczenia okazały się niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych wnioskodawczyni, zarządzeniem z dnia 23 października 2015 roku wezwano skarżącą do uzupełnienia wniosku o prawo pomocy poprzez wyjaśnienie przyczyny braku osiągania dochodu przez jej wnuka A. P. i zięcia K. P. pozostających wraz z nią we wspólnym gospodarstwie domowym, nadesłanie wyciągów z ewentualnie posiadanych przez nią i pozostałych członków rodziny lokat i rachunków bankowych z okresu ostatnich 3 miesięcy oraz wskazania tytułu prawnego do nieruchomości, pod adresem której skarżąca zamieszkuje, w terminie 7 dni, pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy. W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżąca w drodze pisma z dnia 2 listopada 2015 rok przedstawiła dodatkowe oświadczenia i dokumenty dotyczące jej sytuacji majątkowej. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym zważył, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym została uregulowana w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – dalej jako "p.p.s.a.". Z treści przepisów art. 243, art. 244, art. 245, art. 246 § 1 oraz art. 252 tej ustawy wynika, iż osobie fizycznej może być przyznane na jej wniosek prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wyjaśnić przy tym należy, iż prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego. W zakresie częściowym obejmuje zaś zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego (§ 2 i § 3 art. 245 powołanej ustawy). Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy, oświadczeń o stanie rodzinnym, majątku i dochodach oraz przedstawionych dodatkowych dokumentów i oświadczeń wynika, że skarżąca prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z córką K. P. i zięciem K. P. oraz 22-letnim wnukiem A. P.. Zarówno ona, jak i pozostali członkowie rodziny nie posiadają żadnego majątku, zamieszkują w wynajętym lokalu mieszkalnym (kamienicy). Zięć skarżącej – K. P. stracił pracę w ramach zatrudnienia w dwóch szkołach wyższych i rozpoczął działalność gospodarczą, z której osiąga aktualnie niewielkie dochody, potwierdzone operacjami na rachunku bankowym. Z kolei wnuk A. P. jest studentem studiów dziennych i aktualnie nie osiąga żadnych dochodów. Z tych względów dochód rodziny stanowią jedyne emerytura skarżącej i wynagrodzenie za pracę jej córki w łącznej kwocie 5.230 zł. Natomiast wydatki rodziny związane z najmem, opłatami za media, zakupem leków i opłatami za telefon wynoszą 2.029 zł. Ponadto wydatki skarżącej związane ze spłatą pożyczki i kredytu wynoszą 1.619 zł. Analiza wyciągów bankowych dowodzi przy tym, że skarżąca nie ma wystarczających środków na poniesienie kosztów sądowych w niniejszej sprawie. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, w tym zwłaszcza kwotę dochodu i niezbędnych wydatków rodziny, oraz kwotę wpisu od skargi (1.148 zł), referendarz sądowy uznał, że wniosek skarżącej zasługuje na uwzględnienie i przyznał jej prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Skarżąca wykazała dostatecznie, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania w niniejszej sprawie. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 245 § 2 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia. Ake.