I SA/Łd 1268/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Sędzia WSA Joanna Grzegorczyk-Drozda po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. na indywidualną interpretację podatkową Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. działającego z upoważnienia Ministra Finansów z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych w zakresie opodatkowania zwrotu wkładu mieszkaniowego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. M. K. wniósł skargę na indywidualną interpretacje prawa podatkowego, wydaną przez Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. dotyczącą przepisów ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych regulujących opodatkowanie zwrotu wkładu mieszkaniowego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I Sądu z dnia 28 października 2013 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia, w terminie 7 dni, braków formalnych wniesionej skargi, poprzez podpisanie skargi lub nadesłanie podpisanego egzemplarza skargi, pod rygorem odrzucenia skargi. Odrębnym zarządzeniem z tej samej daty skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 200 zł. W treści zarządzenia wskazano wysokość wpisu, termin, w którym należy uiścić wpis oraz zamieszczono pouczenie o konsekwencjach nieuiszczenia wpisu od skargi. Odpis zarządzenia oraz wezwanie do podpisania skargi, zostały wysłane na adres wskazany w skardze. Ze zwrotnych potwierdzeń odbioru obu przesyłek wynika, że 31 października 2013 r. doręczyciel nie zastał adresata i zostawił zawiadomienia o pozostawieniu przesyłek w placówce pocztowej, w skrzynce oddawczej. Ponowne zawiadomienie miało miejsce w dniu 8 listopada 2013 r. Skarżący nie odebrał przesyłek i w konsekwencji nie uzupełnił braków skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 13 marca 2012 r., poz. 270 ze zm.), powoływanej dalej w skrócie jako "P.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie zaś do art. 49 § 1 P.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W odniesieniu do skarg ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stanowi w art. 58 § 1 pkt 3, że skutkiem nieuzupełnienia braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, jest odrzucenie skargi. Do podstawowych elementów formalnych skargi należy podpis (art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a.). Stosownie do art. 220 § 1 P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania [...]. W myśl § 3 tego przepisu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie, pomimo że skarżący faktycznie nie odebrał wezwania do podpisania skargi i zarządzenia zobowiązującego do uiszczenia wpisu, w oparciu o art. 73 § 1 - 4 P.p.s.a., sąd przyjął, że z upływem 14 dnia, od dnia pierwszej próby doręczenia korespondencji, przesyłki zostały doręczone. Mając na uwadze, że strona skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz § 3 oraz art. 220 § 3 P.p.s.a., Sąd postanowił odrzucić skargę.