I SA/Łd 1360/14

Dnia 9 stycznia 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Sędzia NSA Paweł Janicki po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2015 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi J. L. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku Nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2008 rok postanawia: przywrócić stronie skarżącej termin do wniesienia skargi. W terminie otwartym do zaskarżenia decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z [...] r., podatnik wystąpił do tutejszego Sądu z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie doradcy podatkowego. Postanowieniem z dnia 5 listopada 2013 r. Sąd przyznał stronie prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie doradcy podatkowego (sygn. akt I SO/Łd 9/13). Pismem z dnia 10 października 2014 r. Krajowa Rada Doradców Podatkowych poinformowała Sąd o osobie doradcy podatkowego wyznaczonego do udzielenia skarżącemu pomocy prawnej. Odpis pisma został wysłany do skarżącego i wyznaczonego doradcy podatkowego. Pismem z dnia 19 listopada 2014 r. pełnomocnik skarżącego wniósł skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z [...] r. podatku dochodowego od osób fizycznych za 2008 rok wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Pełnomocnik oświadczył, że został poinformowany przez Krajową Radę Doradców Podatkowych o wyznaczeniu do prowadzenia niniejszej sprawy w dniu 22 października 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 86 § 1 zdanie 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 13 marca 2012 r., poz. 270), zwanej dalej p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 1, 2 i 4 p.p.s.a.). W świetle przywołanych przepisów uchybiony termin do dokonania czynności należy przywrócić, jeśli łącznie zostaną spełnione następujące przesłanki, a mianowicie strona wystąpi z wnioskiem o przywrócenie terminu; wniosek ten zostanie wniesiony w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminowi; jednocześnie z wnioskiem zostanie dopełniona czynność, dla której określony był termin; we wniosku zostaną uprawdopodobnione okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu oraz powstaną ujemne dla strony skutki w zakresie postępowania sądowego. W przypadku ustanowienia pełnomocnika z urzędu po upływie terminu do wniesienia środka zaskarżenia, pełnomocnik ten wraz z tym środkiem zobowiązany jest złożyć wniosek o przywrócenie terminu do jego wniesienia. Powszechnie przyjmuje się, iż przyczyna uchybienia terminu, o której mowa w powołanym wyżej przepisie ustaje w momencie, gdy pełnomocnik ma pełną możliwość działania w sprawie (postanowienie NSA z 17 lipca 2008 r. sygn. akt II OZ 763/08, LEX nr 493670). W ocenie Sądu, w rozpoznawanej sprawie wniosek zasługuje na uwzględnienie ponieważ spełnione zostały wszystkie przesłanki, od który uzależnione jest przywrócenie terminu procesowego. Krajowa Rada Doradców Podatkowych wyznaczyła do prowadzenia sprawy doradcę podatkowego J. P., powiadamiając pełnomocnika o tym fakcie w dniu 22 października 2014 r. Pełnomocnik sporządził i wniósł skargę z zachowaniem trzydziestodniowego terminu od tej daty. Sąd ocenił, że uchybienie terminowi było niezawinione. Wnioskodawca nie ma bowiem wpływu na termin w jakim sąd rozpozna wniosek o prawo pomocy, a Krajowa Rada Doradców Podatkowych wyznaczy doradcę podatkowego. Nie można mu zatem przypisać winy za uchybienie terminowi do wniesienia skargi. Mając na uwadze, iż wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi okazał się zasadny, Sąd na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu. J.B.